“國(guó)務(wù)院審議通過后我們會(huì)盡快發(fā)布實(shí)施。”7月24日舉行的通氣會(huì)上,上海市金融辦副主任李軍表示,整個(gè)前期的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完善,只欠東風(fēng)。
  2013年上海自貿(mào)區(qū)掛牌后,“一行三會(huì)”陸續(xù)出臺(tái)了“金改51條”,支持上海自貿(mào)區(qū)的金融改革創(chuàng)新。而在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后,因?yàn)殛懠易?、張江、金橋等片區(qū)的納入,自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)空間更大,參與試點(diǎn)主體更豐富,也更便于與上海國(guó)際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)。
  也因此,李軍表示,上海與“一行三會(huì)”等國(guó)家金融管理部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào),初步形成了上述文件,也與國(guó)家有關(guān)部門多次研究溝通,并反復(fù)進(jìn)行了修改完善,形成終稿,提交國(guó)務(wù)院層面審議。
  根據(jù)“49條”,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換的先行先試,逐步提高資本可兌換的程度。
  具體來說,就是按照統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)的原則,進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能,逐步提高資本項(xiàng)下各項(xiàng)目的可兌換程度,進(jìn)一步便利企業(yè)和個(gè)人開展境內(nèi)外投融資活動(dòng)。
  所謂的逐步提高資本項(xiàng)下各項(xiàng)目的可兌換程度,李軍對(duì)《*9財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》記者表示,根據(jù)國(guó)家對(duì)資本項(xiàng)目可兌換的總體安排,應(yīng)該是先本幣后外幣、先長(zhǎng)期后短期、先債權(quán)后股權(quán),“上海自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程,也是按照國(guó)家總體的步驟在推行當(dāng)中。”
  作為資本項(xiàng)目可兌換基礎(chǔ)設(shè)施的自由貿(mào)易賬戶,自2014年6月在上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng),并在2015年2月擴(kuò)大了境外融資的規(guī)模和渠道,4月啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能。
  統(tǒng)計(jì)顯示,截至6月底,共有28家金融機(jī)構(gòu)通過分賬核算系統(tǒng)驗(yàn)收,開立19979個(gè)自由貿(mào)易賬戶,賬戶收支總額6357.5億元。
  與此同時(shí),跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)也不斷擴(kuò)大,累計(jì)有68家企業(yè)參與試點(diǎn),165家企業(yè)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、資金池收支總額1922億元。
  除了逐步提高資本可兌換的程度外,李軍介紹說,“49條”還包括其他5方面的內(nèi)容,分別是:進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣的跨境使用,貿(mào)易、實(shí)業(yè)投資、金融投資三者并重,積極推動(dòng)資本和人民幣“走出去”,不斷擴(kuò)大境外人民幣進(jìn)入境內(nèi)投資金融產(chǎn)品的范圍,使人民幣可以成為全球主要的支付、清算、儲(chǔ)備和定價(jià)的貨幣;
  在準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式下,積極推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)具備條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)開放;
  積極推進(jìn)面向國(guó)際的金融市場(chǎng) 平臺(tái)的建設(shè),這也是自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以后金融創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)和重點(diǎn),進(jìn)一步提升上海金融市場(chǎng)配置境內(nèi)外資源的功能;
  結(jié)合上??苿?chuàng)中心建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)金融對(duì)科技的服務(wù);
  推動(dòng)金融開放“安全網(wǎng)”建設(shè)。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展和上海國(guó)際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)的金融監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,營(yíng)造良好的金融法治、信用、創(chuàng)新等環(huán)境,配合有關(guān)部門做好壓力測(cè)試,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
  目前,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)多個(gè)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)平臺(tái)都在迅速推進(jìn)中。2014年9月,上海黃金交易所在自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)了黃金國(guó)際板交易,截至今年6月底,累計(jì)成交3600多噸,目前黃金國(guó)際板交易超過交易所全部交易量的20%??缇炽y行間支付清算有限責(zé)任公司在上海正式成立,已基本完成系統(tǒng)一期開發(fā),將在四季度投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)上海期貨交易所原油期貨上市進(jìn)程,相關(guān)配套政策正在陸續(xù)發(fā)布。
  李軍表示,自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資貿(mào)易便利化為宗旨,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控,成熟一項(xiàng),推進(jìn)一項(xiàng),相關(guān)的監(jiān)管部門和地方政府也建立了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,建立了宏觀審慎的金融框架和反洗錢、反恐融資等機(jī)制,有效保障了自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新推進(jìn)。
       本文來源:*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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