【小編導(dǎo)讀】：近日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）和第六輪中美人文交流高層磋商在美國(guó)首都華盛頓結(jié)束。
　　習(xí)近平主席特別代表國(guó)務(wù)院副總理汪洋與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧共同主持經(jīng)濟(jì)對(duì)話。雙方就事關(guān)兩國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)深入的交流，達(dá)成70多項(xiàng)重要成果。
　　其中經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果豐碩，美承諾在即將開始的特別提款權(quán)（SDR）審查中尊重國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的程序和流程，繼續(xù)就人民幣加入SDR問(wèn)題加強(qiáng)溝通。中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判提速，今年9月將再次交換負(fù)面清單。
　　經(jīng)濟(jì)成果一覽9月初交換雙方負(fù)面清單
　　中美雙方承諾進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展，推進(jìn)金融系統(tǒng)改革和穩(wěn)定，同時(shí)坦率地討論了網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易投資障礙、匯率等問(wèn)題。
　　綜合新華社、高頓時(shí)報(bào)等消息，美方承諾盡快落實(shí)IMF份額和執(zhí)董會(huì)改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
　　雙方就人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）進(jìn)行了深入討論，承諾在即將開始的SDR審查中尊重國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的程序和流程，并將繼續(xù)就人民幣加入SDR問(wèn)題加強(qiáng)溝通。
　　雙方重申支持多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)多哈回合談判。
　　中美雙方承諾，雙方團(tuán)隊(duì)繼續(xù)進(jìn)行兩國(guó)間以及國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)間的磋商，并各自對(duì)負(fù)面清單進(jìn)行改進(jìn)，爭(zhēng)取在9月初再次碰面時(shí)交換有重大改進(jìn)的負(fù)面清單清單。
　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧表示，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和金融架構(gòu)中可以發(fā)揮重要作用，美國(guó)希望中國(guó)能與其一道合作維護(hù)和推進(jìn)多邊機(jī)構(gòu)制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。
　　氣候變化方面，雙方一共確定了13個(gè)領(lǐng)域的合作，在已有8個(gè)領(lǐng)域開展了30多個(gè)合作項(xiàng)目。雙方同意就剩下的頁(yè)巖氣、核能、清潔能源、碳捕集、利用和封存以及綠色貿(mào)易這5個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
　　中美還將在低碳城市和智能城市方面開展合作，并已確定今年9月在洛杉磯市召開兩國(guó)智能城市與低碳城市峰會(huì)，把中央層面的工作落實(shí)到各個(gè)地方政府與企業(yè)中去。
　　雙方同意建立更多“貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”等機(jī)制，為兩國(guó)地方政府間更密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)創(chuàng)造條件。同意進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)政商界在各自基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資合作，支持探討互利共贏的商業(yè)化合作模式。
　　中美BIT談判爭(zhēng)取在奧巴馬任期內(nèi)完成行政當(dāng)局的談判
　　在6月月早些時(shí)候，中美雙方已在第19輪中美BIT談判中，首次交換了雙方的負(fù)面清單，這被認(rèn)為是推進(jìn)BIT進(jìn)程重要里程碑。
　　中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀24日在閉幕后的記者會(huì)上說(shuō)，中美雙方在本輪對(duì)話中就首次交換的負(fù)面清單出價(jià)和下一階段的談判工作進(jìn)行了深入討論，雙方一致認(rèn)為交換負(fù)面清單本身就是里程碑式的進(jìn)程，但雙方的負(fù)面清單還有很多值得改進(jìn)的地方。中美雙方在本輪對(duì)話中同意，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間磋商后，雙方將于9月初再次交換改進(jìn)之后的負(fù)面清單出價(jià)，期待屆時(shí)中美兩國(guó)元首會(huì)晤時(shí)談判能夠取得階段性成果。
　　朱光耀表示，中美雙方的目標(biāo)是在奧巴馬政府任期內(nèi)結(jié)束中美兩國(guó)行政當(dāng)局關(guān)于中美雙邊投資協(xié)定的談判。他指出，作為一項(xiàng)國(guó)際協(xié)定，中美雙邊投資協(xié)定需要獲得美國(guó)參議院三分之二多數(shù)和中國(guó)國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
　　不過(guò)，盡管中美雙邊投資協(xié)定談判已取得重要進(jìn)展，且雙方對(duì)盡快完成談判意愿強(qiáng)烈，但在奧巴馬任期結(jié)束之前達(dá)成投資協(xié)定的前景尚不明朗。有分析指出，談判牽涉的問(wèn)題多而復(fù)雜，能否有效推動(dòng)談判進(jìn)程的一個(gè)關(guān)鍵因素在于雙方在負(fù)面清單等關(guān)鍵問(wèn)題上的協(xié)商和改進(jìn)程度，但雙方在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面仍然存在較大分歧，預(yù)計(jì)談判至少還需要一年至一年半的時(shí)間。
　　此前有美國(guó)專家認(rèn)為中國(guó)的負(fù)面清單過(guò)于冗長(zhǎng)。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨在對(duì)話期間表示，雙方都有意愿改進(jìn)清單的質(zhì)量，縮短清單的長(zhǎng)度。改進(jìn)負(fù)面清單對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)更加困難一些，因?yàn)樗鼘?huì)改變中國(guó)實(shí)行多年的投資管理體制，對(duì)中國(guó)是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。不過(guò)，美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域也有一些準(zhǔn)入壁壘，對(duì)國(guó)企也有類似“彈簧門”的限制。
　　經(jīng)過(guò)前六輪談判，文本談判已基本完成，現(xiàn)在是交換“負(fù)面清單”的階段，也將觸及*2難度的核心內(nèi)容——市場(chǎng)準(zhǔn)入事宜。
　　美關(guān)注人民幣匯率承諾盡快落實(shí)IMF份額和執(zhí)董會(huì)改革方案
　　一直以來(lái)，中美就人民幣正常估值以及匯率市場(chǎng)化方面存在分歧。近日，IMF稱人民幣匯率正常估值，且人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子（SDR）只是時(shí)間，但美國(guó)政府在匯率問(wèn)題上的態(tài)度并未受到IMF的評(píng)估報(bào)告影響，依然謹(jǐn)慎。
　　雖然雅各布·盧承認(rèn)中方在匯率市場(chǎng)化方面已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，但中國(guó)政府還有許多工作要做。美國(guó)將繼續(xù)在中國(guó)匯率和市場(chǎng)問(wèn)題上做出努力，預(yù)計(jì)將與中國(guó)就改革事宜進(jìn)行更多商談。
　　雅各布·盧指出，人民幣承受升值壓力的時(shí)候是對(duì)中國(guó)的真正考驗(yàn)。他認(rèn)為中國(guó)在加快經(jīng)濟(jì)改革步伐方面存在緊迫性。中國(guó)官員也坦承中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在放緩。盧表示，在匯率改革方面，中方承諾僅僅在市場(chǎng)出現(xiàn)混亂情況時(shí)才干預(yù)外匯市場(chǎng)，并積極考慮其他措施，向市場(chǎng)向?qū)蛥R率轉(zhuǎn)型。盧認(rèn)為，美中在經(jīng)濟(jì)改革上有共識(shí)，但在推進(jìn)速度上有分歧。
　　此外，美方承諾盡快落實(shí)IMF份額和執(zhí)董會(huì)改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)權(quán)重。
　　自2010年起，IMF開始醞釀份額和治理改革方案，但由于美國(guó)國(guó)會(huì)阻撓，改革方案已經(jīng)被推遲5年之久。IMF執(zhí)行董事會(huì)已于6月12日決定，把確定提升新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家投票權(quán)方案的最后期限延后3個(gè)月，至今年9月底。如果該方案得以通過(guò)，中國(guó)預(yù)期可成為IMF第三大成員國(guó)。
　　本輪S&ED時(shí)機(jī)頗為關(guān)鍵
　　外界評(píng)論稱，此次對(duì)話的主題影響深遠(yuǎn)，時(shí)機(jī)也頗為關(guān)鍵。
　　今年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)；2016年美國(guó)大選的預(yù)選階段正熱火朝天；中國(guó)明年將成為G20峰會(huì)主辦國(guó)。
　　高頓時(shí)報(bào)評(píng)論稱，本輪對(duì)話要為習(xí)近平9月份訪問(wèn)美國(guó)做好鋪墊。該訪問(wèn)是中美關(guān)系的大事，也將是奧巴馬任內(nèi)中美元首最后一次在正式國(guó)事訪問(wèn)中進(jìn)行交流。它將會(huì)影響下一階段中美關(guān)系的基調(diào)，塑造后奧巴馬時(shí)代中美關(guān)系的基礎(chǔ)。
　　來(lái)源：騰訊財(cái)經(jīng)

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