建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務業(yè)、金融保險業(yè)四大行業(yè)營業(yè)稅改增值稅(下稱“營改增”)總方案即將公布,這將直接影響四大行業(yè)800余萬戶企業(yè),涉及年營業(yè)稅稅額1.6萬億元。
  這是《*9財經(jīng)日報》記者從多個渠道獲得的信息。
  普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務主管合伙人李軍告訴本報記者,估計6月下旬財政部和國稅總局把四大行業(yè)的“營改增”草案上報國務院。若進展順利,預計這個草案最快可能在未來兩周內(nèi)出臺。
  四大行業(yè)稅率基本確定
  四大行業(yè)“營改增”首先會出臺一個框架性文件,隨后(1個月內(nèi))各個行業(yè)營改增的細則會公布,最終四大行業(yè)正式施行。
  “現(xiàn)在‘營改增’推行的時間很緊張,我們估計四大行業(yè)‘營改增’會在第四季度正式施行,最早是10月1日。”李軍稱。
  5月份,《關于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中提出,力爭全面完成“營改增”,將“營改增”范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域。
  四大行業(yè)的增值稅稅率基本的傾向性意見已經(jīng)形成。針對一般納稅人,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的增值稅稅率為11%,生活服務業(yè)和金融保險業(yè)則為6%。
  目前,建筑業(yè)實行3%的營業(yè)稅稅率,房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務業(yè)和金融保險業(yè)實行5%的營業(yè)稅稅率。
  李軍與他的團隊今年*9季度對近20家房地產(chǎn)企業(yè)做的一項“營改增”問卷調(diào)查顯示,受訪企業(yè)最擔心“營改增”帶來稅負明顯上升,其次則是政策實施時間未定,準備時間不足。
  受增值稅抵扣鏈條不完整等因素,一些建筑業(yè)內(nèi)部測算發(fā)現(xiàn),營業(yè)稅稅率從3%調(diào)整至11%的增值稅稅率,短期稅負可能上升。
  李軍表示,房地產(chǎn)行業(yè)若適用11%的增值稅稅率,在土地、人工、土建材料等可能無法獲得進項抵扣或進項抵扣有限的情況下,稅負很可能上升。
  不過,官方推行“營改增”的目的就是減少重復征稅,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  財政部數(shù)據(jù)顯示,2014年全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來稅負不同程度下降,減稅898億元;原增值稅納稅人因進項稅額抵扣增加,減稅1020億元,合計減稅1918億元。
  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇曾估算,若“營改增”覆蓋至所有行業(yè)且稅率調(diào)整完善后,將有9000億元到1萬億元的減稅空間。
  關鍵細節(jié)問題受關注
  相對于增值稅稅率,企業(yè)更加關注增值稅的進項抵扣范圍等細節(jié)問題。因為,這將直接決定企業(yè)稅負增減。比如,房地產(chǎn)企業(yè)更關心成本支出中的大頭——土地購置費能否抵扣。
  普華永道的調(diào)查假定房企開發(fā)成本(包括土地、建筑安裝、裝修等成本)占收入的比例為60%,其中40%為土地成本,其余成本可全部抵扣。據(jù)此,“營改增”后,若土地成本不能抵扣,企業(yè)稅負較之前上升2個百分點。而土地成本可以抵扣,稅負較之前下降0.6個百分點。
  “目前看起來土地購置費這個問題已經(jīng)引起政策制定者高度重視,我們估計會相應予以考慮,如果完全沒有抵扣將對企業(yè)產(chǎn)生很大影響。”李軍稱。
  另外,房地產(chǎn)企業(yè)的新老項目如何劃分,老項目稅務如何處理等問題都是企業(yè)關心的問題。
  “分行業(yè)‘營改增’細則里會提到主要的稅務處理,但不一定面面俱到,一些具體問題會先出一個指引性規(guī)定,各地在實務上難免會出現(xiàn)不同操作,之前其他行業(yè)‘營改增’也出現(xiàn)過這種情況,后續(xù)一兩年時間內(nèi)根據(jù)出現(xiàn)的具體問題對政策進一步調(diào)整。”李軍稱。
  文章來源:*9財經(jīng)日報

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