【小編導讀】：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站昨天開設(shè)專欄，對外公布6家被巡視央企巡視反饋情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在本輪巡視期間兩個月的時間里，26家央企中已有至少20名高管被查。昨天公布反饋情況中，6家被巡視央企均有領(lǐng)導人員問題線索被轉(zhuǎn)至中紀委、中央組織部和國務院國資委等有關(guān)部門處理。反饋期間，作為腐敗問題易發(fā)地的央企是否將有更多的問題暴露出來，已成為備受矚目的話題。
　　以“鋼”謀私
　　武鋼和寶鋼均由中央第十三巡視組巡視。在巡視反饋中，武鋼和寶鋼都被指出了“失之于寬、失之于軟”的問題，也都暴露了“以‘鋼’謀私”的問題。
　　武鋼存利益輸送蠶食企業(yè)
　　根據(jù)中央巡視組的反饋，明確指出武鋼以“鋼”謀私，大肆斂財。有的領(lǐng)導人員違規(guī)插手武鋼工程項目，有的領(lǐng)導人員親屬圍繞武鋼經(jīng)商辦企業(yè)。
　　此外，反饋中還指出了武鋼其他問題，包括違規(guī)決策、管理混亂，造成國有資產(chǎn)巨額損失；采購環(huán)節(jié)制度缺失、管理混亂，存在利益輸送、蠶食企業(yè)的腐敗問題；重大項目違規(guī)決策，一些項目沒有經(jīng)過領(lǐng)導班子集體研究即組織實施；部分工程項目招標不規(guī)范，存在暗箱操作、內(nèi)定投標單位等問題。
　　中央巡視組還明確點出，武鋼管黨治黨責任缺失，黨的領(lǐng)導弱化、淡化。“兩個責任”落實失之于軟、失之于散、失之于寬，逐級衰減，一個時期以來好傳統(tǒng)、好作風逐漸丟失。并且，選人用人不講規(guī)矩。個別領(lǐng)導干部搞團團伙伙，部分干部“帶病提拔”，影響惡劣。
　　在落實中央八項規(guī)定精神方面，武鋼落實不力，公款旅游問題屢禁不止，公款送禮、公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪嫁娶等問題仍然存在。
　　巡視組在建議中明確指出，要加強對各級黨委的管理，特別要管好“一把手”。同時，要建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入，建立公開信息平臺。
　　寶鋼少數(shù)領(lǐng)導公款抽雪茄
　　中央巡視組對武鋼反饋中提到的以“鋼”謀私問題，在寶鋼也同樣存在。巡視組稱，寶鋼“靠鋼吃鋼”，利益輸送問題嚴重。少數(shù)領(lǐng)導人員以“鋼”謀私，聚斂錢財；部分領(lǐng)導人員親屬子女圍繞寶鋼經(jīng)商辦企業(yè)，謀取非法利益。
　　同時，寶鋼部分項目違規(guī)決策，造成國有資產(chǎn)巨額損失。部分重大投資涉嫌利益輸送，一些項目在資產(chǎn)并購或處置過程中貴買賤賣，海外資產(chǎn)管理存在重大風險隱患。
　　巡視組明確指出，寶鋼頂風違反中央八項規(guī)定精神，影響惡劣。開展群眾路線教育實踐活動以來，少數(shù)領(lǐng)導人員不收斂、不收手，公款打高爾夫球、抽高檔雪茄，在高檔酒店、會所高消費，超標準宴請；多家下屬公司用公款違規(guī)購買商業(yè)預付卡，變換手法公款消費等；部分領(lǐng)導人員公務用車、辦公用房超標。
　　此外，巡視組還反饋寶鋼管黨治黨不嚴，失之于寬、失之于軟。黨的觀念弱化，政治紀律和規(guī)矩松弛，部分領(lǐng)導人員嚴重脫離群眾，甚至濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。在選人用人方面，違反紀律規(guī)定，近三年破格提拔一些干部均無任前報告，回避制度執(zhí)行不嚴格。
　　領(lǐng)導親屬違規(guī)牟利
　　中遠和中船均由中央第九巡視組巡視，在巡視中，兩家央企都暴露出領(lǐng)導親屬或其他特定關(guān)系人違規(guī)牟利的問題。
　　中遠發(fā)生重大決策失誤
　　在巡視中發(fā)現(xiàn)，中遠集團一些領(lǐng)導人員親屬及特定關(guān)系人開辦關(guān)聯(lián)公司承攬大量業(yè)務，涉嫌利益輸送；一些基層管理人員通過大量第三方業(yè)務，收受傭金回扣；所屬合資合作類公司廉潔問題突出。
　　巡視組還指出中遠集團經(jīng)營發(fā)生重大決策失誤，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失和廉潔風險。
　　此外，一些領(lǐng)導人員頂風違紀，巡視前還發(fā)生公款旅游、公款打高爾夫球、濫發(fā)獎金、到風景區(qū)開會等。在選人用人方面，工作不夠規(guī)范，一些領(lǐng)導人員長期不交流，執(zhí)行退休政策不嚴格。
　　巡視組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題建議，黨組紀檢組及所屬企業(yè)紀委要聚焦主業(yè)，以領(lǐng)導人員親屬及特定關(guān)系人開辦關(guān)聯(lián)公司進行利益輸送和基層管理人員在第三方業(yè)務中收取傭金回扣為突破口，盯住重點單位、重點崗位、重點人員，加大查辦案件力度。還要堅決斬斷利益輸送鏈條，營造廉潔從業(yè)環(huán)境。對各板塊業(yè)務廉潔風險進行全面梳理，從整頓第三方代理業(yè)務、清理關(guān)聯(lián)公司、規(guī)范業(yè)務流程等方面入手，認真開展專項整治工作。各級領(lǐng)導人員特別是集團領(lǐng)導班子成員，要從嚴自查自糾，帶頭向干部職工作出廉潔承諾。
　　中船科研院所財務混亂
　　巡視發(fā)現(xiàn)，中船一些科研院所違規(guī)違紀問題突出，一些院所財務管理混亂，入賬票據(jù)五花八門，部分院所為爭取科研生產(chǎn)項目送錢送禮、違規(guī)報銷各種費用。
　　反饋中還指出，不少院所在科技產(chǎn)業(yè)化過程中把項目和正常業(yè)務轉(zhuǎn)移到私人公司，有的變賣單位資源和知識技術(shù)為個人牟利，有的院所和領(lǐng)導人員在產(chǎn)業(yè)化公司違規(guī)報銷大額開支。
　　有的企業(yè)和院所的領(lǐng)導和重點崗位人員則利用職務便利，在工程建設(shè)、物資采購、外協(xié)外包等方面為自己和親友謀取私利。
　　巡視組建議，要切實解決對違規(guī)違紀問題高舉輕放、有案不查以及“清白自證”“廉潔互證”等問題。
　　招投標領(lǐng)域腐敗突出
　　中建和華能均由中央第七巡視組巡視，兩家企業(yè)都被指出了重點領(lǐng)域監(jiān)管方面的腐敗問題、招標的違規(guī)問題，同時也都暴露出配偶、子女等親屬的關(guān)聯(lián)問題。
　　中建“蒼蠅”式腐敗頻發(fā)
　　巡視發(fā)現(xiàn)，中建總公司對工程招投標、項目分包、勞務外包、物資采購、資金收付等重點領(lǐng)域的監(jiān)督制約機制不健全，對一些下級單位及其負責人管控不力，在小、遠、散單位“蒼蠅”式腐敗頻發(fā)。
　　有的企業(yè)領(lǐng)導人員利用國企資質(zhì)、資金、資源謀取私利，配偶、子女等圍繞中建系統(tǒng)承攬業(yè)務。
　　招投標領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的在工程競標中圍標串標陪標，在項目分包中不公開招標或違規(guī)操作、營私舞弊，有的出借資質(zhì)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包。對此，巡視組提出建議，要嚴格執(zhí)行《招投標法》，嚴肅查處圍標串標陪標、違規(guī)招標、出借資質(zhì)和非法轉(zhuǎn)包等行為，維護建筑工程市場秩序和國有企業(yè)利益。
　　此外，中建執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不自覺，頂風違紀問題時有發(fā)生。對干部日常監(jiān)督管理不嚴格，有的自由散漫、拉幫結(jié)派，有的“帶病提拔”等。
　　華能有領(lǐng)導貪污濫用職權(quán)
　　巡視組指出，華能集團對下級單位及其負責人管控不力，違紀違規(guī)行為時有發(fā)生。同時，有的領(lǐng)導人員貪污受賄、濫用職權(quán)，有的為配偶、子女、親屬等從事關(guān)聯(lián)交易提供便利。
　　巡視組還指出，華能集團執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴格，資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)；在重大投資、企業(yè)并購方面風險防范意識不強，有的項目存在虧損。
　　與中建總公司的問題存在共性的是，華能集團也被指出項目應招標不招標、應公開招標不公開招標問題較突出。巡視組建議，要完善管理體制和制度，加大項目公開招投標力度，切實做到依法、全面、公開招投標，嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為。
　　此外，巡視組還表示，華能集團執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不自覺，鋪張浪費現(xiàn)象仍不同程度存在。對干部日常監(jiān)督管理不嚴格，有的“帶病提拔”等。
　　諸多央企高管不堪一“巡”
　　記者注意到，昨天公布的6家央企分別是由中央第七巡視組巡視的中國建筑工程總公司、中國華能集團公司，由中央第九巡視組巡視的中國船舶重工集團公司、中國遠洋運輸（集團）總公司，以及由中央第十三巡視組巡視的寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司。在巡視時，均采取的是“一拖二”的巡視模式，此次也“成對”地對外公布，其暴露的相關(guān)問題也更具對比性。記者注意到，6家均有領(lǐng)導人員問題線索被移交。
　　今年2月起，2015年中央巡視組*9輪專項巡視進駐了26家央企，本輪巡視全部為專項巡視，26個巡視對象均為央企，巡視時間約兩個月。中央巡視組主要受理反映被巡視單位領(lǐng)導班子成員、下一級領(lǐng)導班子成員和重要崗位領(lǐng)導干部問題的來信來電來訪，重點是關(guān)于黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、執(zhí)行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。
　　5月初，本輪專項巡視工作全部結(jié)束。本輪巡視啟動時便有輿論預測，將會有更多的企業(yè)高管不堪一“巡”。隨后眾多國企高管“邊巡視邊落馬”的現(xiàn)實恰恰印證了上述“預測”。統(tǒng)計顯示，本輪巡視中，“邊巡視邊落馬”的央企高管至少20名，刷新了十八大以來前五輪巡視的紀錄。接受京華時報采訪的專家稱，大批央企高管在巡視期間落馬，說明央企確為腐敗問題易發(fā)地。
　　此外，在今年首輪巡視中還凸顯出一些特點，比如“即時通報”的做法被頻繁使用；隨著鐵腕反腐的持續(xù)推進，“退休不再是貪官‘護身符’”這一特征也越發(fā)顯著。
　　中紀委表示，近期中央巡視組將陸續(xù)向上述單位黨組（委）反饋巡視意見。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站和客戶端將及時向社會公布反饋意見，歡迎廣大干部群眾監(jiān)督。
　　來源：京華時報

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