作為“十二五”規(guī)劃的收官之年,今年年內(nèi)包括利率市場化、人民幣資本項目可兌換、人民幣國際化等金改“重頭戲”已經(jīng)實現(xiàn)了突破。下一個“五年”,商業(yè)銀行在金融改革以及新國家戰(zhàn)略下也必須依靠金融創(chuàng)新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,其中,綠色金融將成為重要突破口。
  能效信貸迎來發(fā)力期
  “我國綠色金融領域雖然起步較晚,但目前國際上的一些先進做法均已經(jīng)被引進國內(nèi)?,F(xiàn)在綠色金融將迎來發(fā)展契機,主要是新的政策將帶來新的機會。”某股份制銀行人士表示,能效信貸就是其中一個典型。
  繼2012年銀監(jiān)會印發(fā)《綠色信貸指引》之后,今年1月19日,銀監(jiān)會與國家發(fā)改委在北京聯(lián)合發(fā)布《能效信貸指引》。
  能效信貸作為銀行支持用能單位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信貸融資方式,是綠色信貸的重點領域?!赌苄刨J指引》明確了能效信貸的重點服務領域和重點支持項目、可提供的信貸方式和風險控制手段,鼓勵產(chǎn)品服務創(chuàng)新,要求建立促進能效信貸推廣和創(chuàng)新的激勵約束機制,為銀行機構進入能效信貸領域指明了方向,并提供了有效的業(yè)務指導。
  此外,《能效信貸指引》明確界定能效信貸包括“用能單位能效項目信貸”和“節(jié)能服務公司合同能源管理信貸”兩種方式。
  事實上,在能效信貸領域,國內(nèi)銀行業(yè)內(nèi)早有拓荒者。興業(yè)銀行于2006年便在國內(nèi)推出能效項目融資產(chǎn)品,是國內(nèi)最早推出能效信貸的銀行。在相關指引出臺后,興業(yè)銀行始終貫徹落實相關工作要求,持續(xù)深耕綠色信貸領域,8年來已累計為上千家企業(yè)提供能效融資貸款3118億元。2007年起開始關注合同能源管理市場,率先在市場上為節(jié)能服務公司提供中長期融資項目,并于2012年正式推出標準化合同能源管理未來收益權質(zhì)押融資產(chǎn)品。
  福建省三能節(jié)能科技有限公司就是標準化合同能源管理未來收益權質(zhì)押融資的受益者。據(jù)介紹,當時該公司擬采用合同能源管理模式,為廣西某化工股份有限公司造氣分廠建造余熱鍋爐,屬于典型的余熱余壓利用類合同能源管理項目,項目經(jīng)濟效益與環(huán)境效益顯著,但由于項目建設資金需要由節(jié)能服務公司自籌,項目建設遭遇資金瓶頸。針對上述情況,興業(yè)銀行為其量身設計了合同能源管理融資專項服務方案,為該公司提供了3年期項目貸款1800萬元(占項目總投資的72%),專項用于購買余熱鍋爐設備、配件及工程改造支出,有效解決了項目資金問題,取得了良好的社會經(jīng)濟效益。
  碳市場建設提速
  在綠色金融領域,另一個讓銀行業(yè)普遍關注的機會是正在加速建設的全國統(tǒng)籌的碳市場。
  碳交易指以二氧化碳為主的溫室氣體排放權或減排量的交易,目前已在國際上形成規(guī)模。我國于2011年底正式批準在北京、上海、廣州等七省市開展碳排放權交易試點,并計劃于2016年在全國范圍內(nèi)開展碳排放交易。但是,碳交易試點啟動以來,各類控制排放企業(yè)無法通過交易實現(xiàn)融資需求和進行科學的碳資產(chǎn)管理,而傳統(tǒng)金融產(chǎn)品對企業(yè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流的要求無法滿足控排企業(yè)進行碳交易短期融資的實際需求,在一定程度上影響各試點城市的碳配額二級市場交易的活躍度。
  目前,興業(yè)銀行和浦發(fā)銀行較為活躍,分別落地了國內(nèi)首單碳配額質(zhì)押貸款和碳排放權抵押融資。
  2014年9月,興業(yè)銀行聯(lián)合湖北省碳排放權交易中心等機構,單純以國內(nèi)碳排放權配額作為質(zhì)押擔保,無其他抵押擔保條件,為宜化集團提供了4000萬元人民幣貸款支持。同年12月25日,浦發(fā)銀行與華電系能源公司正式落地了國內(nèi)首單碳排放權抵押融資業(yè)務。華電新能源公司以廣東碳配額獲得1000萬元的碳配額抵押融資及控排企業(yè)法人賬戶透支授信。
  目前,全國七個碳交易試點根據(jù)其各自制定的納入標準,共納入2000多家各類企業(yè),每年發(fā)放的配額總量約12億噸,市場價格從最低20元波動至*6130元不等。
  “全國統(tǒng)一碳市場的建設步伐正在加速,有望年內(nèi)落地,我行也正在研究如何加大參與度。”另一家股份制銀行相關人士透露。
  “十三五”金融規(guī)劃關鍵詞
  綠色信貸、綠色證券、綠色保險等措施在我國實施已經(jīng)有不短的時間,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、推動環(huán)境保護工作等方面發(fā)揮了重要作用。自1995年人民銀行發(fā)出《關于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關問題的通知》以來,我國商業(yè)銀行綠色金融的內(nèi)涵已經(jīng)從環(huán)境污染治理設施的貸款發(fā)展到了既提供綠色信貸,又提供綠色證券,還提供綠色保險的多元化服務格局。
  “綠色金融的未來發(fā)展前景,大家有目共睹,但是目前為止,政府參與的積極性依然是最重要的因素,也就是說綠色金融的政策敏感性依然很強。”某股份制銀行人士表示,綠色金融是特殊的,需要各方參與和支持,關鍵是在政策設計層面,怎樣給他設計一個合理的,可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
  中國財政部副部長史耀斌日前表示,中國將積極推進政府和社會資本合作,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范的綠色金融市場。人民銀行副行長潘功勝近期也公開表示,央行正主持起草金融業(yè)發(fā)展與改革“十三五”規(guī)劃,而綠色金融將成為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。
  人民銀行研究局首席經(jīng)濟師馬駿認為,除政府財政投資外,絕大部分的綠色投資需要社會資本參與,建議盡快建立國家級綠色銀行,同時鼓勵現(xiàn)有銀行成立綠色事業(yè)部、推動成立綠色產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)展綠色債券市場。
  文章來源:金融時報

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