存款“失蹤”究竟是誰的責(zé)任?儲戶索賠會不會不了了之?據(jù)警方調(diào)查，杭州42名儲戶丟失9505萬元存款一案，事發(fā)銀行為杭州市聯(lián)合銀行。“目前，該案兩名嫌疑人已以主罪盜竊罪移訴至杭州市檢察院。警方還將全力追回贓款，以保護儲戶權(quán)益。”1月25日浙江杭州西湖區(qū)公安局負(fù)責(zé)人說。
　　“經(jīng)銀行自查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致存款丟失的主要問題是，銀行工作人員在業(yè)務(wù)授權(quán)時輕信他人，核查不仔細(xì)，讓不法分子有機可乘。”杭州市聯(lián)合銀行法務(wù)部主任章小的說。
　　經(jīng)初步調(diào)查，該銀行古蕩支行文二分理處原負(fù)責(zé)人祝超菊，就是導(dǎo)致42名儲戶存款失蹤的“內(nèi)鬼”。案發(fā)前，祝超菊先是協(xié)助不法分子冒用銀行名義，并負(fù)責(zé)偽造蓋有銀行公章的保證書，宣稱可提供事先一次性給予13%利息的“貼息存款”。當(dāng)儲戶來到指定窗口存款時，祝超菊再趁儲戶不備，打開轉(zhuǎn)賬界面要求多次輸入密碼，將存款轉(zhuǎn)入其同伙賬戶分贓。
　　據(jù)了解，超過5000萬元存款目前已被追回，剩余缺口部分將由杭州市聯(lián)合銀行先行墊付。
　　國浩律師事務(wù)所律師曹會杰建議，由于儲戶缺乏舉證能力，可推廣銀行先行賠付、由銀行向“大盜”追責(zé)的做法。
　　專家認(rèn)為，作為居民財富的重要保管者，銀行存款丟失的主因是“內(nèi)鬼”頻現(xiàn)、欺詐頻發(fā)、違規(guī)違法操作不斷，而調(diào)查阻力大、取證難度高也給司法工作帶來困難。“司法實踐中，銀行承擔(dān)的賠償責(zé)任相對其體量來說是杯水車薪，難以構(gòu)成實質(zhì)性威懾。”上海泛洋律師事務(wù)所劉春泉指出，事發(fā)后不少銀行忙于息事寧人，并沒有嚴(yán)格內(nèi)控機制的動力。
　　記者了解到，目前司法機關(guān)正加緊制定相應(yīng)的解釋細(xì)則，有望明確存款類案件違法主體的責(zé)任。“從近年的判例來看，隨著法律法規(guī)進一步完善，儲戶存款有望獲得更多保障。”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚崗認(rèn)為，百姓存款安全事關(guān)區(qū)域金融穩(wěn)定，只有倒逼存款機構(gòu)徹查違法行為，才能保障數(shù)億存款人權(quán)益。

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