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以下則是一篇3月13日星期五*7的財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)的文章——周小川認(rèn)為2015年存款利率上限放開概率非常高，大家可以慢慢閱讀哦。
昨天下午，十二屆全國人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)，中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝和絲路基金有限責(zé)任公司董事長金琦就金融和貨幣政策答記者問。周小川在回答京華時(shí)報(bào)記者提問時(shí)表示，今年存貸款利率浮動(dòng)上限完全放開的概率非常大，中小民營銀行將獲得更大支持。此外，周小川也透露，中國的存款保險(xiǎn)制度今年上半年就可以出臺。
昨天下午，十二屆全國人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)，中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝和絲路基金有限責(zé)任公司董事長金琦就金融和貨幣政策答記者問。周小川在回答京華時(shí)報(bào)記者提問時(shí)表示，今年存貸款利率浮動(dòng)上限完全放開的概率非常大，中小民營銀行將獲得更大支持。此外，周小川也透露，中國的存款保險(xiǎn)制度今年上半年就可以出臺。
焦點(diǎn)問題
1
我國經(jīng)濟(jì)是否面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)？
流動(dòng)性適度未超穩(wěn)健范疇
事實(shí)上，從去年開始，央行已經(jīng)進(jìn)行了兩次降息和一次降準(zhǔn)。然而截至2月，我國CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）同比增長1.4%，比去年有所下降；我國的PPI（生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)）已經(jīng)連續(xù)37個(gè)月負(fù)增長。因此有專家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正在面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)。不過，央行方面此前強(qiáng)調(diào)，貨幣政策依然保持中性立場不變。
周小川表示，CPI、PPI、GDP平減指數(shù)等物價(jià)指數(shù)確實(shí)是觀察經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。其中，PPI與投資活動(dòng)關(guān)系較大，因此在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進(jìn)入“新常態(tài)”的過程中，PPI的變化會(huì)比較大。此外，最近一段時(shí)間以來，國際市場大宗商品價(jià)格變化比較大。
“我們對物價(jià)的變化，既要給予足夠的關(guān)注，同時(shí)也要把觀察的時(shí)間段放長一些來估計(jì)，同時(shí)要慎重。在這種情況下，我們說貨幣政策的一些工具已經(jīng)經(jīng)過幾次調(diào)整，總體上保持了金融市場上流動(dòng)性適度，沒有超出仍舊是穩(wěn)健的、中性的范疇。”周小川說。
此外，央行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示，PPI下降壓力可以說是全球性的，特別是最近一輪的油價(jià)、大宗商品、鐵礦石價(jià)格的下降，對PPI的影響很大。“我們在密切關(guān)注價(jià)格走勢的同時(shí)，也會(huì)以穩(wěn)健的貨幣政策來調(diào)控好流動(dòng)性。實(shí)際上積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策恰恰是應(yīng)對目前這種形勢的一個(gè)合適的組合。”易綱說。
2
定向調(diào)控貨幣政策效果如何？
準(zhǔn)確評估效果尚需要時(shí)間
近期，李克強(qiáng)總理多次提到貨幣政策不會(huì)搞“大水漫灌”，從去年開始，央行使用了一系列的比如定向降準(zhǔn)、抵押補(bǔ)充貸款等一系列的貨幣工具，以支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前來看這個(gè)定向調(diào)控的效果如何？
對此，周小川說，大家熟知貨幣政策總的來講是總量政策，但是根據(jù)我們國家具體情況的需要，我們也認(rèn)為貨幣政策能夠體現(xiàn)一定的適度的、有結(jié)構(gòu)性的特征，這樣的話有助于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有些貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是持續(xù)性的，可以針對目前的存量有所調(diào)整，比如有差別的存款準(zhǔn)備金率。但也有些政策是增量型的，比如市場上缺少一種流動(dòng)性，需要有增量資金，央行要把這個(gè)增量資金注入經(jīng)濟(jì)體中，注入時(shí)尋找最缺少資金的地方，找結(jié)構(gòu)優(yōu)化上最需要的地方。
不過，周小川也指出，對于流動(dòng)性管理、基礎(chǔ)貨幣投放的結(jié)構(gòu)性政策，作用不可估計(jì)過高。從初始的角度看，這項(xiàng)政策能夠在結(jié)構(gòu)性上有幫助。但錢注入后，過一段時(shí)間就會(huì)進(jìn)入整個(gè)經(jīng)濟(jì)體，結(jié)構(gòu)性作用慢慢消失，又變?yōu)榭偭空吡恕?ldquo;對這些政策的評估，我們看到有不少正面效果。但我認(rèn)為過一段時(shí)間看這個(gè)問題會(huì)更加冷靜、更加準(zhǔn)確。”他說。
3
何時(shí)會(huì)全面放開存貸款利率？
今年取消浮動(dòng)上限概率大
事實(shí)上，央行利率市場化的進(jìn)程在不斷地推進(jìn)，多年來在不同的產(chǎn)品、不同的品種上，先是從大額推廣到小額，從貸款進(jìn)展到存款。
“去年，人民幣存款利率的上浮空間又?jǐn)U大了20%，今年前不久的這次利率調(diào)整，又再進(jìn)一步向上浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大了10%，因此大家是非常合理地估計(jì)，認(rèn)為我們離利率市場化也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了。”周小川說，“今年如果能有一個(gè)機(jī)會(huì)，可能存款利率上限就放開了，大家期望中的最后一步就走出來了，這個(gè)概率應(yīng)該說是非常高的。”
易綱也指出，本次上浮空間擴(kuò)大到30%以后，商業(yè)銀行的存款利率出現(xiàn)了差異化的定價(jià)。“如果我們的金融機(jī)構(gòu)、家庭、企業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的磨合和適應(yīng)，隨著中國利率的基準(zhǔn)正在逐步成熟，利率市場化的條件正在朝著越來越成熟的方向發(fā)展。”易綱說。
4
中國是否面臨資本外逃現(xiàn)象？
熱錢存在但資本外逃不多
周小川坦言，中國的國際收支，絕大多數(shù)資金的進(jìn)進(jìn)出出主要都是有正常的貿(mào)易和投資背景，但也有一些可能與國內(nèi)外的短期投資性的熱錢有關(guān)，這些熱錢在金融市場上追求短期投機(jī)性利益的流動(dòng)。這個(gè)數(shù)量往往不容易準(zhǔn)確觀察，但它肯定是存在的。
“從中國現(xiàn)在的情況來講，這種現(xiàn)象并不是很厲害。”周小川說，“世界上有一些國家資本外逃是由于對本國的環(huán)境喪失了信心，認(rèn)為財(cái)富沒有保障，中國也有這種現(xiàn)象，但與正常的投資貿(mào)易相比，這個(gè)數(shù)量不是很大。所以我認(rèn)為，區(qū)分普通資本流出和熱錢流離非常重要。”
易綱也表示，去年我國有超過1億人次的出境人數(shù)，人流、物流、資金流、投資流都會(huì)造成跨境資金的流動(dòng)。此外，去年企業(yè)和個(gè)人在境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)中的美元存款增加了1000多億美元，今年1月境內(nèi)的美元存款又增加了400多億。這意味著，國內(nèi)企業(yè)、個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)在根據(jù)預(yù)期來調(diào)整資產(chǎn)和負(fù)債的貨幣結(jié)構(gòu)。
“美元存款增得這么多是 藏匯于民 的好現(xiàn)象。”易綱說，“過去都是外匯儲備，都到中央銀行去了，現(xiàn)在企業(yè)、個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)愿意多持有一些美元，像這種調(diào)整應(yīng)該說是合理正常的。當(dāng)然了，我們也在警惕一些不正常的跨境資金流動(dòng)。”
其他要點(diǎn)
存款保險(xiǎn)制度上半年出臺
“去年年末時(shí)已經(jīng)把存款保險(xiǎn)條例公開征求意見，結(jié)果總體都是正面的，這就說明成立存款保險(xiǎn)的機(jī)制，各方面條件已經(jīng)基本成熟，我個(gè)人估計(jì)，今年上半年就可以出臺。”
人民幣匯率波動(dòng)算比較小
“應(yīng)該說去年以來整個(gè)國際上也很不平靜，所以有很多因素導(dǎo)致匯率的波動(dòng)。相比之下，世界上有這么多種貨幣，如果我們在一個(gè)階段來看它的波動(dòng)率，人民幣與世界上很多貨幣比較起來是相對穩(wěn)定的，波動(dòng)算比較小的。”
互聯(lián)網(wǎng)金融新政正在起草
“去年金融界在準(zhǔn)備一個(gè)對于互聯(lián)網(wǎng)金融的新政策，這個(gè)政策主要體現(xiàn)為支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。另一方面，也要按照現(xiàn)在監(jiān)管的框架給予適度的監(jiān)管。但是這個(gè)文件目前還正在起草討論之中，應(yīng)該不久就會(huì)與大家見面。”
今年深港通肯定會(huì)有進(jìn)展
“今年的事情還不好說現(xiàn)在能預(yù)見清楚，但是有一件事肯定會(huì)有進(jìn)展的，繼去年的滬港通之后，今年還要有深港通。”
進(jìn)入股市是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“股票市場這么多實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，從石油、化工到建筑、基建、農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)，他們都在股票市場上融資，他們也都在銀行開有賬戶，在銀行借錢，這些資金非常直接地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是從股票發(fā)行角度，多數(shù)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)通過股票市場來融資，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。”
滬港通設(shè)計(jì)保守可更開放
“滬港通從去年設(shè)計(jì)、論證、準(zhǔn)備的角度來講，因?yàn)樾迈r事物不太有把握，所以設(shè)計(jì)時(shí)保守了一點(diǎn)，出臺了一段時(shí)間以后，大家發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西可以進(jìn)一步搞得更好一點(diǎn)，思想可以更解放一點(diǎn)，所以這方面是有所探討的。”
——中國人民銀行行長周小川
本文來源：京華時(shí)報(bào)
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