人民幣“雙城記”
  法蘭克福倫敦角逐人民幣離岸中心
 
  本報記者錢秋君劉飛張夏楠北京報道
 
  位于泰晤士河北岸、方圓一平方英里的倫敦金融城,是聞名遐邇的國際金融之都:走出有著150年歷史的倫敦地鐵Bank站,倫敦金融城市長官邸便映入眼簾,樓頂挺立著小金人的英格蘭銀行大廈與之隔街相望,斜對面是老皇家交易所,街頭拐角往東,則是歷史上赫赫有名的倫巴第街。
  幾個世紀(jì)以來,這里便是英國和世界金融業(yè)的心臟和全球資本的集散地。如今,這里為能夠建立人民幣離岸交易中心而躍躍欲試。而同屬歐洲版圖上,相距僅933公里的德國法蘭克福,也試圖從人民幣離岸交易中心的問題上,分食一杯羹。
  從3月28日到3月31日,前后3天之差,央行相繼與法蘭克福和倫敦簽署人民幣清算和結(jié)算諒解備忘錄。在這場以建立人民幣離岸中心為目標(biāo)的馬拉松中,誰將領(lǐng)跑,大戲剛剛開始。但殘酷的現(xiàn)實是,“中心”并非一日建成。
  央行的態(tài)度是,能否成為離岸中心取決于市場的力量。“從中國角度來說,我們創(chuàng)造可以開展離岸人民幣業(yè)務(wù)的條件。至于能不能形成中心,可能還要靠他們自己的努力,也要看天時地利,看市場參與者的意見。”央行行長周小川如此坦言。
 
  法蘭克福還是倫敦?
  3月28日,中德兩國中央銀行在柏林簽署了關(guān)于在德國法蘭克福建立人民幣清算和結(jié)算協(xié)議簽署諒解備忘錄。在同日發(fā)表的《建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中提到“接下來將選擇一家人民幣清算行”。
  法蘭克福是歐洲的金融中心之一,德國聯(lián)邦銀行和歐洲中央銀行的駐地。這讓德國人十分自信,他們想著如果法蘭克福能設(shè)立清算銀行,就甚至可以直接與歐元支付系統(tǒng)對接。
  隨后,德國《明鏡》周刊網(wǎng)站當(dāng)日報道中,把“聲明”一步到位定義為“法蘭克福將成為人民幣交易中心”。接受《華夏時報》記者采訪的專業(yè)人士分析稱,這些都為法蘭克福成為人民幣離岸中心鋪平道路。
  巴黎歐洲金融市場協(xié)會執(zhí)行主席德布雷松坦言,巴黎希望在人民幣國際化過程中取得一席之地,目標(biāo)是獲取相當(dāng)一部分的人民幣交易。
  此時,在建立人民幣交易中心這個問題上,法蘭克福分食一杯羹幾無懸念。誰知道幾天之后,出現(xiàn)了“第三者”,倫敦也獲得了這一機(jī)會。
  3月31日,中國人民銀行與英國央行也簽署了關(guān)于人民幣清算與結(jié)算協(xié)議的備忘錄,雙方將根據(jù)備忘錄在倫敦確定一家人民幣業(yè)務(wù)的清算行。在此前的26日,英國財政部就明確指出,中英加強(qiáng)在人民幣清算方面的合作將進(jìn)一步加強(qiáng)倫敦作為西方人民幣交易中心的地位。
  至此,在遙遠(yuǎn)的歐洲,人民幣離岸交易中心的爭奪戰(zhàn)正式上演。
  從商業(yè)合同的一般流程來看,在諒解備忘錄MOU之后,還會有框架性協(xié)議HOA,核心條款協(xié)議書KTA以及最終商業(yè)協(xié)議。也就是說,人民幣清算和結(jié)算業(yè)務(wù)在法蘭克?;騻惗氐恼絾?,還需一些時日。
  而誰打造離岸中心,先機(jī)很重要。是法蘭克福還是倫敦?抑或是他國?事實上,在德國人看來,法蘭克福有很好的條件成為歐洲的人民幣交易中心。
  上述業(yè)內(nèi)人士對本報記者總結(jié)了法蘭克福的優(yōu)勢:法蘭克福是歐元區(qū)金融中心,歐洲央行、德國央行位于此地,先天優(yōu)勢了然;2013年中德年度貿(mào)易額超過了中法、中英以及中意貿(mào)易的總和,占中歐貿(mào)易總額的近三分之一。數(shù)據(jù)顯示,2013年中德雙邊貿(mào)易額為1615.6億美元,接近當(dāng)年中歐雙邊貿(mào)易總額的三成。
  “這更是不可替代的優(yōu)勢。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅在接受《華夏時報》記者采訪時坦言:“從習(xí)近平總書記此次訪歐也可以看出來,歐洲主要國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中國有互補(bǔ)性,相比于美國,他們與中國的經(jīng)貿(mào)合作也更積極。而與歐元的合作也將有利于提升人民幣在國際貨幣體系中的地位。”
 
  為什么是人民幣?
  而要成為人民幣離岸中心,央行認(rèn)為,還有很多工作要做。首先需要從雙方央行層面上考慮人民幣業(yè)務(wù)清算機(jī)制,即清算工作怎么做;二是在人民幣業(yè)務(wù)開始運(yùn)轉(zhuǎn)時,面對資金量波動,涉及頭寸調(diào)整和供給的方式選擇。“但不可缺少雙邊貨幣互換。”央行行長周小川如此認(rèn)為。
  截至目前,人民銀行已與22個國家及地區(qū)的中央銀行分別簽署了貨幣互換協(xié)議,規(guī)模共計約2.4萬億元人民幣。
  目前人民幣尚未實現(xiàn)完全自由兌換,存在在岸與離岸兩個市場,同時存在兩種匯率即在岸人民幣匯率(CNY)、離岸人民幣匯率(CNH)。CNH和CNY一直存在匯率差,而且是CNH一直存在對CNY的溢價。之所以如此,是因為人民幣國際化是在中國資本賬戶尚未完全開放的情況下推進(jìn)的,如果資本賬戶完全開放,套利行為將會抹平CNH和CNY的匯差。
  而建立離岸市場清算機(jī)制之后,可將其連通并提供充分的人民幣流動性與清結(jié)算服務(wù)。“清算行所在地如同入??冢x岸市場上人民幣持有者與投資者如千萬細(xì)流涌來,更易展開各類人民幣業(yè)務(wù),形成中心效應(yīng)。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副教授何青告訴記者。
  所謂人民幣離岸“中心效應(yīng)”,簡單而言,企業(yè)客戶可以在非貨幣發(fā)行國開設(shè)人民幣賬戶,使流到境外的人民幣可以在境外的人民幣離岸市場上進(jìn)行交易。
  “包括進(jìn)行人民幣買賣、匯率對沖、結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易,以及一些特定的資本往來業(yè)務(wù)等。”一位國有大行負(fù)責(zé)境外業(yè)務(wù)投資的人士告訴記者,目的是使持有人民幣的境外企業(yè)可以在這個市場上融通資金、進(jìn)行交易、獲得收益。
  事實上,自2009年中國香港成為[*{5}*]人民幣離岸交易中心以來,人民幣離岸交易中心受到全球追捧,在歐洲,倫敦、法蘭克福、巴黎甚至是盧森堡等地,都投入到這場競賽當(dāng)中。
  受追捧背后,是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的快速增長。央行數(shù)據(jù)顯示,2013年累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)4.63萬億元,是2009年試點(diǎn)初期36億元人民幣的1286倍。
  2013年,中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總量首超4萬億美元,成為貨物貿(mào)易*9大國。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會的報告讓市場為之一振:從2013年10月開始,人民幣已經(jīng)悄然取代歐元,成為僅次于美元的第二大國際貿(mào)易融資貨幣。
  同時,根據(jù)中行跨境人民幣指數(shù)(CRI)和離岸人民幣指數(shù)(ORI)顯示,2013年在離岸存貸款等國際金融市場活動中,人民幣占所有貨幣的份額明顯增加。
  “簡單說,如計入境外企業(yè)和個人在境內(nèi)銀行開立的非居民賬戶存款余額5600億元,則整個離岸市場的人民幣資金存量已超過2萬億元,占離岸市場各種貨幣總量的1.34%。”上述國有大行人士坦言,海外投資者持有人民幣資產(chǎn)的興趣在不斷增加。
  “盡管中國經(jīng)濟(jì)在換擋爬坡,但與其他國家同期比還是高速,因此人民幣依然是值得持有的貨幣。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院教授丁志杰稱。香港人民幣離岸中心的一位人士對《華夏時報》記者則表示,“有利可圖”也是當(dāng)前各個國家爭搶發(fā)展成為人民幣離岸中心的重要原因之一。
  另一方面,人民幣離岸中心的建立,意味著相關(guān)業(yè)務(wù)如人民幣債券發(fā)行業(yè)務(wù)等興起,其將帶動一整條金融服務(wù)和專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
  “人民幣升值背后最根本的原因是其在國際價值反映下的一種資產(chǎn)重估。歸根結(jié)底,國際投資者愿意持有人民幣是對中國經(jīng)濟(jì)的信任,包括對中國經(jīng)濟(jì)相對快速增長當(dāng)中的回報率的吸引。”渣打銀行的觀點(diǎn)是,“現(xiàn)在不僅僅是中國在力推人民幣國際化,而且有很多國際市場需求在這里。我們調(diào)研的跨國企業(yè)中,其中90%愿意配置人民幣資產(chǎn)。”
 
  國際化“家庭作業(yè)”
  此時,建立人民幣離岸市場被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是人民幣國際化的重要一步,但在周小川眼里,國際化還需要做很多“家庭作業(yè)”。
  在周小川看來,“家庭作業(yè)”中重要的一項就是,穩(wěn)步推進(jìn)和逐步實現(xiàn)人民幣的資本項目可兌換。目前的情況是,在40個資本項目中,“資本項目可兌換”需要登記和核準(zhǔn)的是14項,部分可兌換的是22項,不可兌換的是4項,還沒有完全可兌換項目。
  央行的思路是,在資本項目可兌換開放的同時,首先要管理好風(fēng)險。“各項具體開放措施在時間安排上也有一定的靈活性,要根據(jù)我國和國際金融形勢及改革基礎(chǔ)條件的變化,擇機(jī)選擇,成熟一項推動一項。”周小川曾對記者表示,“國際經(jīng)驗表明,資本項目可兌換后,仍可以從宏觀審慎角度對可疑資金、外債、短期資本流動等進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾怼?rdquo;
  對此,中行行長李禮輝的建議是,在人民幣資本項目的可兌換方面,可以先放開長期資本流動,再放開短期資本流動;先放開直接投資,再放開間接投資;先放開流入,再放開流出,“同時抓緊推進(jìn)商業(yè)信貸、債券類、股票類、證券交易的相關(guān)改革,希望能夠用3-5年的時間基本實現(xiàn)人民幣資本項目的可兌換。”
  此外,匯率改革也是“家庭作業(yè)”的重要一步。自3月17日起,銀行間即期外匯市場人民幣美元交易價浮動幅度由1%擴(kuò)大至2%。
  “單純擴(kuò)大波幅的意義并不大,因為正如小朋友通過帶有輔助輪的自行車學(xué)騎車一樣,擴(kuò)大日間波幅只不過是提高了輔助輪的高度。”高盛的觀點(diǎn)是,應(yīng)調(diào)整每天設(shè)定中間價的機(jī)制,即“逐步減少設(shè)定中間價的周期,最終取消通過設(shè)定中間價干預(yù)人民幣匯率這個工具。”
  但這并非易事。“總體來講,人民幣需要國際化,特別是在貿(mào)易和投資中的跨境使用的比重想要明顯提高的話,還是一個相對比較漫長的過程。”周小川坦言。
 
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