為了進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)財務(wù)行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高財政資金使用效益，近日，財政部起草并公布了《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　該規(guī)則適用于行政事業(yè)單位的基本建設(shè)財務(wù)行為，以及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的基本建設(shè)財務(wù)行為?；窘ㄔO(shè)是指行政事業(yè)單位、企業(yè)及其他單位以新增工程效益或擴(kuò)大生產(chǎn)能力等為主要目的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建、遷建、大型維修改造工程及相關(guān)工作。

　　文件規(guī)定，基本建設(shè)財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循勤儉節(jié)約、量力而行、講求實(shí)效的原則，正確處理投資效益與資金供應(yīng)的關(guān)系。

　　基本建設(shè)財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法籌集和使用基本建設(shè)項目（以下簡稱項目）建設(shè)資金，防范財務(wù)風(fēng)險；合理編制項目財政資金預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；加強(qiáng)項目核算管理，規(guī)范和控制建設(shè)成本；及時準(zhǔn)確編制項目竣工財務(wù)決算，全面反映基本建設(shè)財務(wù)狀況；加強(qiáng)對基本建設(shè)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，實(shí)施績效評價。

　　文件要求各級財政部門是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)財務(wù)活動實(shí)施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。
 

　　文件指出，項目建設(shè)單位應(yīng)做好以下基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作：

　　（一）建立健全基本建設(shè)財務(wù)制度和內(nèi)部控制制度。在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)管理工作。

　?。ǘ﹩为?dú)建賬、單獨(dú)核算，期末按有關(guān)要求將核算情況納入單位賬簿及相關(guān)報表。

　　（三）按照批準(zhǔn)的項目概算內(nèi)容，做好核算管理；及時掌握建設(shè)進(jìn)度，定期進(jìn)行財產(chǎn)物資清查；做好核算資料檔案管理。

　　（四）按規(guī)定向財政部門、項目主管部門報送各類基本建設(shè)財務(wù)報表及資料。

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定及時編報項目竣工財務(wù)決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

　　（六）財政部門和項目主管部門要求的其他工作。

　　按規(guī)定或要求實(shí)行會計集中核算和項目代建制的，會計集中核算單位和代建單位應(yīng)配合項目建設(shè)單位做好項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

　　《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則(征求意見稿)》共分總則、建設(shè)資金籌集與使用管理、預(yù)算管理、建設(shè)成本管理、基建收入管理、工程價款結(jié)算管理、竣工財務(wù)決算管理、資產(chǎn)交付和轉(zhuǎn)出投資管理、結(jié)余資金管理、監(jiān)督管理和附則等12章。
 

　　公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

　　1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

　　2.登陸財政部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn),進(jìn)入首頁右下方的“財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。

　　3.電子郵件:czbtfssc@163.com。

　　4.通信地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部條法司三處。

　　意見反饋截止時間為2013年5月17日。