近期給出“效率驅(qū)動(dòng)”路線圖——國(guó)企改革

　　高頓網(wǎng)校小編在2014年11月3日為您整理了一則財(cái)經(jīng)行業(yè)新聞：近期給出“效率驅(qū)動(dòng)”路線圖——國(guó)企改革
　　近年來(lái)，國(guó)企深化改革一直不溫不火。自十八屆三中全會(huì)重提發(fā)展混合所有制的國(guó)企改革大方向之后，才見(jiàn)到了一些起色。近段時(shí)期，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明改革專項(xiàng)小組派出由不同部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)隊(duì)的國(guó)企改革調(diào)研小組到各地調(diào)研，市場(chǎng)關(guān)于國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的預(yù)期再次升溫。

　　當(dāng)前這輪國(guó)企改革不比當(dāng)初，在經(jīng)歷“抓大放小”之后，剩下要改革的國(guó)企絕大多數(shù)是大型、超大型集團(tuán)，涉及的資產(chǎn)規(guī)模也非常巨大，幾乎不太可能通過(guò)統(tǒng)一改革路徑完成轉(zhuǎn)型。面對(duì)如此復(fù)雜的局面，各方對(duì)于混合所有制的具體操作方案出現(xiàn)意見(jiàn)分歧也是在所難免。尤其在受限于自身利益的前提下，不同的市場(chǎng)參與者往往給出方向相反的“改革藥方”。

　　從國(guó)企立場(chǎng)看，要混合自然不想只是被動(dòng)參與，掌握主動(dòng)權(quán)有助于擴(kuò)大自身利益。而從民企的角度看，在混合所有制下如果只是作為出資人，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，自身權(quán)益保障也毫無(wú)希望?，F(xiàn)在有種傾向就是把混合所有制下究竟哪方占主導(dǎo)地位視為爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，這就容易將國(guó)企改革當(dāng)做零和博弈。而實(shí)際上，國(guó)企混合所有制改革的重點(diǎn)并不是哪方占主導(dǎo)，而是市場(chǎng)化。從宏觀來(lái)看，混合所有制改革希望改變的，是國(guó)有企業(yè)在一些領(lǐng)域近乎壟斷的市場(chǎng)格局，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增加更多的競(jìng)爭(zhēng)活力；從微觀來(lái)看，期望通過(guò)混合所有制改革改變一股獨(dú)大的國(guó)企的僵化機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)的效率。

　　新一輪國(guó)企混合所有制改革應(yīng)該是“效率驅(qū)動(dòng)”，而不應(yīng)糾結(jié)于誰(shuí)掌控誰(shuí)的細(xì)節(jié)。只要是能夠促進(jìn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率提高，無(wú)論是民企到國(guó)企投資，還是國(guó)企到民企投資，都只是實(shí)現(xiàn)效率提高的途徑之一。淡化觀念上的你我之分是推動(dòng)國(guó)企朝提高效率方向改革的重要前提。

　　眼下整體的國(guó)企改革方案還沒(méi)有出臺(tái)，而地方層面以及央企個(gè)體的先試先行早已鋪開。廣東選定50家試點(diǎn)國(guó)企進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)行員工持股發(fā)展混合所有制。上海則一直明確將上市公司作為企業(yè)改革、集團(tuán)整合的重要平臺(tái)，集團(tuán)資產(chǎn)向上市公司注入是大趨勢(shì)，同時(shí)也將積極推進(jìn)國(guó)企上市公司市值管理等。江蘇對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企實(shí)施混合所有制，并支持省屬國(guó)資國(guó)企通過(guò)整體上市實(shí)現(xiàn)混合所有制。河北的改革方案則提出2020年所有的省屬國(guó)企百分之百是混合所有制企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)企，不再設(shè)定國(guó)有持股比例限制，煤炭、鋼鐵等能源企業(yè)均被劃分為競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企。在央企層面，國(guó)資委已經(jīng)選定中糧集團(tuán)、國(guó)家開發(fā)投資公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、中國(guó)建筑材料集團(tuán)、新興際華集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能環(huán)保公司6家央企進(jìn)行“四項(xiàng)改革”。地方國(guó)企和央企的混合所有制改革的路線因企業(yè)面臨不同的約束條件而變化多樣，但這些路線應(yīng)該圍繞“效率驅(qū)動(dòng)”展開。

　　根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)同比保持增長(zhǎng)，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅繼續(xù)回落至5.9%，今年1至9月份國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)4.9%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)依然為5.9%。國(guó)企已經(jīng)告別了以往利潤(rùn)暴增的時(shí)代，在“新常態(tài)”時(shí)期如何提高經(jīng)營(yíng)效率已經(jīng)再次成為國(guó)企面臨的重大議題，只有通過(guò)市場(chǎng)化改革才能實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革的“效率驅(qū)動(dòng)”路線圖。
　　來(lái)源：投資時(shí)報(bào)

 

掃一掃微信，關(guān)注*7財(cái)經(jīng)資訊