以下為高頓網(wǎng)校小編在2014年10月29日上午為大家編寫的*7行業(yè)新聞：2014年指標(biāo)下降霧霾卻更重——大氣治理15年
　　官方稱污染物濃度逐年減少，老百姓卻抱怨空氣質(zhì)量越來越糟。15年間，中國大氣環(huán)境到底是變好還是變差了？
　　近日，北京“霧鎖深秋”，而一張1999年3月9日的北京晚報突然走紅。原因是那份報紙的頭版標(biāo)題“決不讓污染的大氣進(jìn)入新世紀(jì)”。很多看到的人紛紛“吐槽”：這成了徹頭徹尾的空話。
　　《*9財經(jīng)日報》記者梳理了北京及河北省1999年~2013年的環(huán)境質(zhì)量公報發(fā)現(xiàn)，實際空氣污染指數(shù)（API）以及主要污染物的濃度總體趨勢確實逐年下降，但又該如何解釋北京連日來的霧霾黃色預(yù)警？
　　污染控制成效顯著？
　　在2012年之前，我國各省市環(huán)境監(jiān)測的一個重要衡量依據(jù)是空氣污染指數(shù)（API），是將常規(guī)監(jiān)測的幾種空氣污染物（二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物）濃度簡化成單一的概念性指數(shù)數(shù)值形式，并根據(jù)API指數(shù)分級表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況，共分為優(yōu)、良、輕度污染、中度污染和重度污染五級。
　　本報記者梳理了北京市1999年~2013年的環(huán)境質(zhì)量公報發(fā)現(xiàn)，這14年間，優(yōu)良的天數(shù)總體趨勢是不斷增多的。
　　與此同時，二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物的年均濃度也是呈下降的趨勢。其中，以國家二級標(biāo)準(zhǔn)的限制為參照，二氧化硫自2004年以來就沒有超標(biāo)，二氧化氮一直低于二級限值，可吸入顆粒物（PM10）一直超標(biāo)。
　　而根據(jù)河北省環(huán)境質(zhì)量公報，1999年~2012年間全省平均達(dá)到或好于二級的優(yōu)良天數(shù)也在逐年升高，同時二氧化硫、二氧化氮和PM10的濃度也在逐年下降。
　　如果僅從數(shù)據(jù)來看，大氣治理確實是“卓有成效”，但為何民眾切身體會到的卻是日益糟糕的大氣環(huán)境？
　　目前，評價各地空氣污染的類型時，官方給出的描述依舊是復(fù)合型污染，主要的來源是燃煤、汽車尾氣、建筑揚塵和秸稈燃燒等，各區(qū)域每種污染源的比重不同。
　　同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授蔣大和致力于大氣污染研究多年，他告訴本報記者，他曾經(jīng)將全國多個城市多年的API統(tǒng)計下來發(fā)現(xiàn)，幾乎全部都是逐年降低。
　　“不能夠否認(rèn)各部門對大氣治理這些年來所做出的努力，至少從數(shù)據(jù)來看，還是使主要污染在市區(qū)地面濃度有所降低。”蔣大和對本報記者說，但這并不意味著整個大氣中污染物的總量就有所減少。另一方面，2012年之前我國的API統(tǒng)計中并不包含PM2.5這一指標(biāo)，而這恰恰是近年來霧霾形成的關(guān)鍵。
　　看一看這些年來各地區(qū)環(huán)保部門降低地面濃度的策略，主要是把污染企業(yè)關(guān)、停、轉(zhuǎn)、并、移，將排放的煙囪加高，或搬到郊區(qū)和外地。
　　而實際的污染物排放總量到底有多少？環(huán)境質(zhì)量公報顯示，各地普遍的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵等的總排放量，本報記者發(fā)現(xiàn)，不論是北京還是河北，這些數(shù)字也是在降低的。
　　一位地方環(huán)保局人士告訴本報記者，這些數(shù)據(jù)主要是由各地區(qū)的企業(yè)及單位自行上報，但數(shù)據(jù)的水分很大。從一點可以看出，那就是在2007年之前，我國并未提出脫硫，脫硝也是近年來才提出，煤炭消耗總量逐年提高，而二氧化硫的排放量卻在減少。
　　本報記者根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從1999年到2012年，北京市的煤炭消費量在2005年達(dá)到頂峰后逐年下降，可是河北省的煤炭消費量從1億噸出頭飆升至3億噸。
　　交通方面，不論是民用汽車擁有量還是公共交通車輛運營數(shù)，北京和河北均是逐年增長。
　　該人士還表示，環(huán)保部門在對排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控時主要是看是否“達(dá)標(biāo)”，這是指排放口的污染物濃度是否達(dá)標(biāo)，而不是對總量進(jìn)行監(jiān)控。濃度達(dá)標(biāo)實現(xiàn)的辦法很多，最簡單的是在煙囪口處注入空氣就能稀釋。
　　蔣大和對本報記者表示，從目前的污染形勢來看，這種只計濃度而不管總量的評價手段應(yīng)該改變。
　　特殊污染不能常規(guī)對待
　　說起中國的霧霾，很多人會類比當(dāng)年倫敦和洛杉磯的“煙霧”。倫敦的煙霧主要是高濃度的二氧化硫和煙塵，追究成因是燃煤所致；洛杉磯煙霧是二氧化物和揮發(fā)性污染物（VOC），主要來自汽車尾氣。
　　蔣大和認(rèn)為，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，目前我國燃煤的質(zhì)量，以及汽車尾氣處理裝置已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，不能將如今的霧霾“粗放”地歸結(jié)為燃煤和汽車的復(fù)合型污染，這不能和常規(guī)的大氣環(huán)境問題混為一談。不管是成因還是治理手段都要有針對性。
　　根據(jù)目前的研究，在灰霾產(chǎn)生當(dāng)下進(jìn)行采樣并進(jìn)行成分分析發(fā)現(xiàn)，硫酸鹽、硝酸鹽和可溶性有機碳占將近70%。這些小的顆粒物吸濕變大，散射的光呈現(xiàn)出灰色，這也就是我們看到的灰霾。這些顆粒物主要是二次污染物，也就是此前的二氧化硫、氮氧化物等氣態(tài)污染物在空氣中反應(yīng)形成的顆粒物。
　　中國氣象科學(xué)研究院副院長張小曳稱，氣溶膠的源頭則可分為燃煤、燃油和與居民各項活動相關(guān)的排放。他認(rèn)為，治理霧霾時不能只顧治理秸稈焚燒，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是控制燃煤，因為我國一次性能源消費有７０％以上是煤炭。
　　中科院生態(tài)環(huán)境研究中心大氣污染控制中心主任賀泓認(rèn)為，煙氣排放導(dǎo)致大氣氧化性增強，從而使得氣態(tài)污染物向顆粒態(tài)污染物的轉(zhuǎn)化出現(xiàn)暴發(fā)，超過大氣可以容納的環(huán)境容量，要是遇到不利于污染物擴散的靜穩(wěn)天氣，就會出現(xiàn)大面積霧霾。
　　蔣大和告訴本報記者，盡管我國近年來在控制一次污染上取得了一定的成效，但二次污染物是霧霾的主要成因。
　　近年來各地為了治理大氣污染提出了對交通出行的限制，也提出了限制煤炭總量。
　　蔣大和認(rèn)為，機動車數(shù)量發(fā)達(dá)國家要遠(yuǎn)超中國，所以控制交通的辦法并不是解決問題的關(guān)鍵。煤炭總量控制固然好，但短期內(nèi)中國能源結(jié)構(gòu)難以改變，且霧霾的成因并非是碳。因此如果非要抓住矛盾的重點，還是要下決心脫硫脫硝。
　　來源：*9財經(jīng)日報

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