尚福林的穩(wěn)重，使得銀監(jiān)會(huì)的改革像是京劇中的黑臉，監(jiān)管有余創(chuàng)新不足；而央行是本輪金融改革的積極主導(dǎo)者，唱紅臉；證監(jiān)會(huì)是改革急先鋒，但體量小，充其量是個(gè)旦角；保監(jiān)會(huì)像是小生，未來發(fā)展空間很大。看官們都清楚，作者翁海華撰文指出，我國金融體系里程碑式的改革，一個(gè)是1994年，一個(gè)是2003年。前者是初步建立起完整的金融框架，后者是推動(dòng)五大國有銀行商業(yè)化改革。這兩次改革奠定了我國金融體系的市場化發(fā)展基礎(chǔ)。這次的民營銀行改革算不算里程碑？我覺得應(yīng)該算一個(gè)。理由是這次民營銀行開啟了新一輪金融深化、優(yōu)化改革，長期來看是對(duì)當(dāng)前金融扭曲的一種撥亂修正。
　　銀監(jiān)會(huì)是黑臉
　　但要說銀監(jiān)會(huì)是金融改革先鋒，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
　　十八大之后，中央就提出了深化金融改革、推出民營銀行的設(shè)想。包括健全支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革，等等。
　　和央行[微博]以及證監(jiān)會(huì)[微博]的大力推行改革不同，銀監(jiān)會(huì)在一年多時(shí)間鮮有改革力作。直到這次推出民營銀行。
　　這和尚福林的個(gè)性有關(guān)。
　　有銀監(jiān)會(huì)官員私下閑聊時(shí)說，尚太過穩(wěn)重，一直在察看中央的改革風(fēng)向。其同事甚至想單獨(dú)推出一些改革動(dòng)作，以不至于太落后于其他金融監(jiān)管部門。
　　事實(shí)上，一年多來，銀監(jiān)會(huì)的所謂改革都是隔靴捎癢，諸如“適時(shí)出臺(tái)表外業(yè)務(wù)規(guī)章、進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)、有序推動(dòng)商業(yè)銀行參與國債期貨試點(diǎn)、研究探索加強(qiáng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新和相關(guān)配套風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、規(guī)范商業(yè)銀行代銷業(yè)務(wù)行為、積極配合相關(guān)部門推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度研究”等等，被奉為改革亮點(diǎn)。
　　所以，從京劇臉譜來說，銀監(jiān)會(huì)的改革是黑臉，監(jiān)管有余，創(chuàng)新不足。
　　說到民營銀行，也是耗費(fèi)一年多時(shí)間才姍姍出臺(tái)。而且是在中央三令五申金融務(wù)必要支持小微企業(yè)的政策下倒逼而出。
　　7月16日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，在聽取督查匯報(bào)的基礎(chǔ)上，指出要加快金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”有關(guān)政策落實(shí)，在緩解企業(yè)融資難、融資貴問題上盡快見到實(shí)效。
　　7月23日，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場競爭，增加金融供給。
　　7月25日，三家民營銀行正式獲得批準(zhǔn)籌建。
　　加上之前，李克強(qiáng)總理責(zé)怪大銀行只做大生意的言論，高層對(duì)于打破當(dāng)前金融扭曲格局是非常迫切的。
　　民營銀行可以說是打破這種扭曲格局的抓手。

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