2014年以來,伊拉克“伊斯蘭國”(Islamic State of Iraq and al Shams ,縮寫為IS)的兇殘表現(xiàn)既令人震驚,也引發(fā)了研究者的高度關(guān)注。德國國際政治學(xué)者梅斯奈爾就認(rèn)為:“如果把‘9·11’事件和本·拉登被擊斃作為*9代和第二代恐怖主義的標(biāo)志,那么,IS將成為后拉登時代第三代恐怖主義的新標(biāo)志。”
  IS開啟恐怖主義新模式
  筆者認(rèn)為,與其他恐怖組織相比,IS具有鮮明的特征,并可能正在開啟恐怖主義的新模式。這些特征包括:
  一是野心極大。IS的所有行動都不只是為了表達對主流社會的抗議,宣泄被壓抑的宗教情緒,還是為了打破現(xiàn)有中東政治格局,建立古典式政教合一的政權(quán)。這一特征一方面意味著IS更具有煽動性,更容易凝聚極端分子;另一方面也意味著IS不會輕易和國際社會達成權(quán)力分割式的妥協(xié)。
  二是組織嚴(yán)密。和前幾年不同的是,IS在現(xiàn)任博士首領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)下展現(xiàn)出較強的組織性,在軍事行動的安排、組織人員的招募和組織內(nèi)部的管理等方面,IS傳遞出的信息具有一定條理性,甚至還發(fā)布季報,這在散兵游勇式的恐怖主義組織里是非常罕見的。
  三是財力豐厚。IS的收入來源包括在占領(lǐng)地掠奪銀行、倒賣石油、擄人勒贖,以及接受其背后支持者和追隨者的捐款等。盡管各類媒體和專家對IS實際收入數(shù)量的估計不盡相同,但可以相信,IS是資金實力最強的恐怖主義組織之一。這一特征意味著,IS可以憑借資金實力打具有一定持久性的局部戰(zhàn)爭。
  四是構(gòu)成多元。IS是一個國際化的恐怖主義組織,媒體和專業(yè)機構(gòu)估計組織成員有1萬至2萬人,其中外籍士兵約3000人,來自歐美國家的士兵估計超過500人。在IS公布的斬首美國記者的視頻中,劊子手就疑似是英國人。這一特征意味著,IS具有在全球范圍內(nèi)特別是歐美國家發(fā)動突然恐怖襲擊的便利性,這使得IS可能突破中東區(qū)域限制,變成全球性威脅。
  五是戰(zhàn)力極強。在軍事方面,IS算是一支比較專業(yè)的武裝力量,裝備精良、訓(xùn)練有素、經(jīng)驗豐富,戰(zhàn)斗人員很大部分由薩達姆政權(quán)時期的軍人構(gòu)成。
  六是手段殘忍。IS在占領(lǐng)城市后的所作所為手段殘忍,不僅聯(lián)合國發(fā)出了最嚴(yán)厲的譴責(zé),世界各國的抗議活動也日漸升溫。這一特征意味著,IS打著宗教的旗號,實際上是一幫毫無底線的亡命之徒,發(fā)動任何程度的反人類恐怖主義行動都是可能的。
  七是易被低估。從以上特征實際上已經(jīng)可以看出,IS被國際社會特別是被奧巴馬政府低估了。有分析認(rèn)為是歐美政府和中東各國的“放縱”導(dǎo)致IS不斷發(fā)展壯大,無論這種分析正確與否,IS的坐大已成事實,這本身就將給恐怖分子以巨大鼓勵,并在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生不利的示范效應(yīng),給全球反恐大業(yè)帶來巨大困難。
  IS帶來地緣政治重大威脅
  根據(jù)對IS組織特征的分析,筆者認(rèn)為,未來IS可能帶來兩種地緣政治重大威脅:
  *9種威脅是中東地區(qū)的長期混亂。中東局勢雖一直處于風(fēng)雨飄搖之中,但近幾年來始終維持著一種“脆弱的平衡”,泛阿拉伯主義日漸式微卻并未完全失效,世俗信仰抑制了民族矛盾和宗教派別矛盾的非理性升級。但IS帶著建國的野心,將整個中東置于回到宗教混戰(zhàn)狀態(tài)的危險境地。從目前情況看,盡管IS手段殘暴,但依舊在中東地區(qū)擁有大量支持者,甚至受到部分伊斯蘭學(xué)者的推崇,這實際上反映了宗教主義在中東地區(qū)被壓抑許久后渴望爆發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實。值得強調(diào)的是,IS并不如人們預(yù)期的那么容易被“剿滅”,IS有組織的軍事行動不僅對伊拉克和敘利亞現(xiàn)政府是巨大威脅,其本身的政教主張也將是引爆遜尼派、什葉派和庫爾德人矛盾的導(dǎo)火索,整個中東地區(qū)陷入長期混亂的可能性正在加大。
  第二種威脅是全球范圍的恐怖襲擊。IS是一個財力雄厚的國際化恐怖組織,完全有能力在全球任何地方特別是歐美國家發(fā)動一場“9·11”式的恐怖主義襲擊。事實上,在多方博弈的背景下,被低估的IS目前還沒有受到國際社會強有力的軍事打擊,這種局面將由于IS暴行升級和不斷挑釁而改變。一旦以美國為首的國際社會發(fā)起對IS的嚴(yán)厲打擊,IS很可能將注意力從中東轉(zhuǎn)向國際社會,發(fā)起報復(fù)性恐怖主義襲擊。
  IS將引發(fā)多種經(jīng)濟金融風(fēng)險
  隨著IS帶來地緣政治重大威脅的可能性不斷加大,全球經(jīng)濟復(fù)蘇和國際金融市場運行也面臨著更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),IS將引發(fā)多種經(jīng)濟金融風(fēng)險:
  一是波動性風(fēng)險。2014年以來,地緣政治動蕩持續(xù)不斷,在IS日益猖獗的同時,烏克蘭危機和利比亞危機還在持續(xù)發(fā)酵,盡管如此,金融市場始終表現(xiàn)得波瀾不驚,波動率指數(shù)甚至已明顯低于危機前水平,市場風(fēng)險偏好持續(xù)增強。這種市場特征表明,地緣政治風(fēng)險一直處于廣泛被低估、不斷在積聚的狀態(tài),一旦IS做出驚人之舉,制造“9·11”式慘案,或是攻克巴格達,那么,之前積聚的風(fēng)險會一并爆發(fā),造成巨大市場波動。事實上,從歷史經(jīng)驗看,過低的波動率持續(xù)時間越長,突然爆發(fā)時的破壞性就越強。
  二是能源安全風(fēng)險。一個有趣的現(xiàn)象是,IS的猖獗并沒有引致油價飆升。截至8月27日,NYMEX原油價格僅為93.78美元/桶,較年初下跌了4.98%,在最近2個月里,油價的*5區(qū)間跌幅甚至高達14.32%。對于油價不漲反跌,除了美元升值、新興市場工業(yè)生產(chǎn)放緩、清潔能源政策推廣等原因外,和IS相關(guān)的解釋在于,伊拉克85%的原油資源集中在南部,而IS活躍在中北部,因此,伊拉克原油供給并沒有受到恐怖主義的過多干擾。此外,IS往往會用低于市價10~20美元的價格賤賣占領(lǐng)區(qū)原油,這也對油價形成了下行壓力。不過,值得注意的是,截至2014年5月,伊拉克原油生產(chǎn)依舊占據(jù)全球總產(chǎn)量的4.4%,一旦IS攻入伊拉克南部地區(qū),伊拉克原油產(chǎn)能將受到不利影響。而考慮到沙特原油產(chǎn)能占全球的12.5%,僅次于俄羅斯,一旦IS引發(fā)中東地區(qū)的宗教混戰(zhàn),全球能源安全將受到巨大沖擊。
  三是金融市場的“黑天鵝事件風(fēng)險”。近來,國際金融市場特別是美國股市和債市,始終處于一種持續(xù)上行的狀態(tài),非理性的市場繁榮已超出了經(jīng)濟基本面改善所能支撐的程度,并給突發(fā)“黑天鵝”式市場崩盤埋下了隱患。一旦IS在歐美本土發(fā)動恐怖主義襲擊,很可能將成為引發(fā)市場崩盤的導(dǎo)火索。
  四是全球化放緩的風(fēng)險。2014年以來,頻繁發(fā)生的地緣政治動蕩已引發(fā)了大國對抗的格局,全球范圍內(nèi)的合作氛圍大幅下降,主要國家貿(mào)易增長普遍放緩。IS的猖獗不僅將加劇中東區(qū)域內(nèi)部的民族沖突和宗教沖突,還將引致市場恐慌并刺激全球保護主義進一步抬頭。此外,由于在烏克蘭危機中表現(xiàn)被動,奧巴馬政府的支持率已降至40%以下的冰點,而IS的壯大被普遍視作奧巴馬中東政策的失敗,在內(nèi)部壓力大增的背景下,美國政策的內(nèi)視性傾向?qū)⑦M一步增強,并給全球化的推進帶來更大風(fēng)險。
  五是經(jīng)濟復(fù)蘇驟停的風(fēng)險。2014年以來,全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出弱復(fù)蘇的“新常態(tài)”,經(jīng)濟增長力度同時弱于趨勢水平和預(yù)期水平,一旦IS恐怖主義行為引爆積聚中的地緣政治風(fēng)險,那么,市場恐慌、秩序混亂和沖突加劇共同作用下,全球經(jīng)濟將面臨復(fù)蘇突然停滯的巨大風(fēng)險.

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