中美關(guān)系目前面臨種種摩擦,南海爭(zhēng)端、網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易失衡等使彼此信任缺失。
  摩根士丹利亞洲區(qū)前主席、耶魯大學(xué)高級(jí)研究員的史蒂芬·羅奇(Stephen Roach)在新書(shū)《不平衡:中美關(guān)系的互相依賴》(Unbalanced:The Codepedency of America and China)中,對(duì)中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的剖析,并將這種關(guān)系比喻為“夫妻關(guān)系”, 那么中美現(xiàn)在是否正面臨“七年之癢”?
  羅奇在書(shū)中指出,從上世紀(jì)70年代末,中美出于不同原因迅速結(jié)合。當(dāng)時(shí)中國(guó)剛剛打開(kāi)國(guó)門(mén),美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入滯脹泥淖,因此,中美兩國(guó)都需要突破現(xiàn)狀才能發(fā)展。在最初階段,中美坦率地向?qū)Ψ綄で髱椭?,通過(guò)努力解決各自問(wèn)題確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及雙邊關(guān)系的穩(wěn)定。羅奇認(rèn)為,這不過(guò)是當(dāng)時(shí)的權(quán)宜之計(jì),是出于“方便的婚姻”。
  而在過(guò)去30年中,中國(guó)以年均10%的速度迅速發(fā)展,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中美在上世紀(jì)70年代因?yàn)?ldquo;方便”而產(chǎn)生的依賴關(guān)系就開(kāi)始不穩(wěn)定了。中國(guó)依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),尤其依賴于美國(guó)的需求。美國(guó)也依賴中國(guó)物美價(jià)廉的商品以及龐大的儲(chǔ)蓄。雙方的依存關(guān)系逐漸加深,但也出現(xiàn)了局部失衡、互相埋怨等實(shí)際沖突。那么中美之間如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?世界*5的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體如何再一次尋求平衡?《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者最近在紐約專訪了羅奇。
  美國(guó)尚未適應(yīng)
  中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
  *9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):在這本書(shū)里,您談到了“互相依存”這個(gè)概念,這有點(diǎn)像哈佛大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)史學(xué)家尼爾·弗格森(Niall Ferguson)談到中美關(guān)系時(shí)所說(shuō)的“Chimerica”的概念。
  羅奇:是的,的確有些相似之處。但是他所說(shuō)的是兩個(gè)國(guó)家聯(lián)盟關(guān)系的建立和瓦解,我指的是兩個(gè)國(guó)家因?yàn)樾枨笞叩揭黄?,從而建立起?lái)的一種互相依存的互惠狀態(tài)。當(dāng)中美兩國(guó)通過(guò)互惠發(fā)展經(jīng)濟(jì),兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都會(huì)高于可持續(xù)水平,基本面的調(diào)整應(yīng)當(dāng)跟上這樣的高速發(fā)展,我覺(jué)得中國(guó)正踏上調(diào)整基本面的道路。
  日?qǐng)?bào):的確如此。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)剛剛發(fā)布了一份關(guān)于中國(guó)的報(bào)告,其中提到在2013年,雖然中國(guó)的投資增長(zhǎng)依然迅猛,但家庭收入增幅大于GDP增幅,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)水平也高于GDP。這是一個(gè)好兆頭嗎?
  羅奇:這表明中國(guó)正踏上產(chǎn)業(yè)調(diào)整的道路,但是才剛剛開(kāi)始。這是個(gè)好事,不過(guò)前面的路還有很長(zhǎng)。但同時(shí)我也非常擔(dān)心,美國(guó)一再告訴中國(guó)“需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要改革”,但實(shí)際上美國(guó)卻已經(jīng)非常適應(yīng)原來(lái)的中國(guó):中國(guó)的制造商運(yùn)來(lái)廉價(jià)商品,在現(xiàn)有的收入水平下,我們買到更多東西。中國(guó)的出口商為我們提供資本,抵消了美國(guó)的存款不足。
  如果中國(guó)更多地消費(fèi)本土產(chǎn)品,并將存款更多用于國(guó)內(nèi)建設(shè)呢?美國(guó)還沒(méi)有開(kāi)始轉(zhuǎn)變,到時(shí)候怎么辦?這是我在書(shū)中想要強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。的確如你所說(shuō),弗格森談到了相關(guān)的內(nèi)容,但我覺(jué)得他沒(méi)有詳細(xì)地分析兩國(guó)關(guān)系,即這種關(guān)系是怎樣變化的以及對(duì)雙方意味著什么。
  日?qǐng)?bào):您提到美國(guó)并沒(méi)有開(kāi)始調(diào)整,我注意到,2008年金融危機(jī)之后,雖然有人質(zhì)疑美國(guó)靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式,但這并沒(méi)有帶來(lái)任何改變。
  羅奇:沒(méi)錯(cuò),我們喜歡消費(fèi)。美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策旨在振興資本市場(chǎng),希望人們多花錢,其他的一些政策也旨在鼓勵(lì)消費(fèi)。我在書(shū)中將美國(guó)形容為“最終的消費(fèi)者”,是眾多消費(fèi)者造就了美國(guó)夢(mèng)。我將中國(guó)定義為“最終的生產(chǎn)者”。這兩種模式都不是可持續(xù)的,生產(chǎn)者需要多消費(fèi),消費(fèi)者需要多生產(chǎn)。中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了,但是我們沒(méi)有。
  日?qǐng)?bào):這也是我所想的,在此次危機(jī)之前,美國(guó)有歷史上最低的儲(chǔ)蓄率,但是依然鼓勵(lì)消費(fèi)。我完全沒(méi)有看到政策方面有什么改變來(lái)鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄。
  羅奇:我完全同意。這正是問(wèn)題所在,在一個(gè)互相依存的關(guān)系中,如果一方改變了,對(duì)另一方的影響是巨大的。如果我們自己不存錢,指望中國(guó)為我們存錢,一旦中國(guó)改變了,那對(duì)我們美國(guó)人意味著什么,后果又是什么?這是我在書(shū)中想要強(qiáng)調(diào)的。
  日?qǐng)?bào):中國(guó)現(xiàn)在仍然購(gòu)入美國(guó)國(guó)債,為美國(guó)資本市場(chǎng)提供資金,國(guó)債收益率保持很低的水平,目前為止這種關(guān)系似乎還維持得很好。
  羅奇:是的。但是,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看,中國(guó)正在從以儲(chǔ)蓄供給模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?chǔ)蓄吸收的模式,過(guò)去的儲(chǔ)蓄供給美國(guó)人,現(xiàn)在的儲(chǔ)蓄用來(lái)支持國(guó)內(nèi)社會(huì)保障發(fā)展。但是仍處在調(diào)整初期。隨著社會(huì)保障體系越來(lái)越健全,中國(guó)的家庭會(huì)覺(jué)得儲(chǔ)蓄沒(méi)有原來(lái)那么必要,收入轉(zhuǎn)向消費(fèi)。儲(chǔ)蓄率會(huì)下降,外匯儲(chǔ)備水平會(huì)下降,中國(guó)市場(chǎng)上對(duì)美元資產(chǎn)的需求也會(huì)下降。
  日?qǐng)?bào):美國(guó)需要做些什么呢?
  羅奇:首先美國(guó)需要減少負(fù)債,政府需要修正財(cái)政赤字,這兩項(xiàng)雙管齊下,企業(yè)和政府儲(chǔ)蓄率就會(huì)再次上升。美國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄可以用來(lái)投資人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,以此重振美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,加大制造業(yè)出口和固定資產(chǎn)投資。就像我所說(shuō)的,我們會(huì)越來(lái)越向生產(chǎn)者發(fā)展。當(dāng)然我們也會(huì)消費(fèi),但是不會(huì)像現(xiàn)在花的錢比賺的多。
  日?qǐng)?bào):您是說(shuō)在未來(lái),美國(guó)將致力于多生產(chǎn)多出口,出口將在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色嗎?
  羅奇:是的。經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)發(fā)展,只是我們不能總是入不敷出。
  中美出現(xiàn)“信任赤字”
  日?qǐng)?bào):中美之間互相依存的關(guān)系發(fā)生了一些不利的變化,雙方的不信任以及摩擦在顯著增多。我注意到您在書(shū)中把中美之間的關(guān)系比作婚姻,您覺(jué)得是因?yàn)?ldquo;七年之癢”的原因嗎?
  羅奇:我們可能正處在“七年之癢”的這個(gè)時(shí)期。最近中美摩擦不斷,包括網(wǎng)絡(luò)黑客、國(guó)土安全、重返亞洲等,雙方財(cái)政部也都再次提到了匯率問(wèn)題。現(xiàn)在中美關(guān)系中有許多出現(xiàn)“信任赤字”。6月的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我覺(jué)得這是互相依存深化的結(jié)果,當(dāng)兩個(gè)人太互相依賴彼此,他們都認(rèn)不清自己,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只知道責(zé)怪對(duì)方。
  日?qǐng)?bào): 現(xiàn)在好多人似乎都對(duì)中美關(guān)系不看好。
  羅奇:我覺(jué)得現(xiàn)在是中美關(guān)系近25年來(lái)的冰點(diǎn)。
  現(xiàn)在是中美關(guān)系最困難的時(shí)候,或許不會(huì)繼續(xù)惡化。但我們也不能掉以輕心。比如,在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上,東海以及南海問(wèn)題就孕育著中日或者中美危機(jī)加劇的可能。最近剛出現(xiàn)威脅兩國(guó)關(guān)系的另一個(gè)問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)黑客。
  日?qǐng)?bào):這卻不是我們所觀察到的發(fā)展方向。中美兩方都變得強(qiáng)硬,希望對(duì)方讓步。有很多人擔(dān)心這種策略會(huì)使事情變得更糟。
  羅奇:這就是為什么我覺(jué)得兩國(guó)應(yīng)該專注于修補(bǔ)這種關(guān)系,也是我寫(xiě)這本書(shū)的原因。這種復(fù)雜的關(guān)系在過(guò)去的35年間都維持得非常好,但是現(xiàn)在卻陷入了危機(jī)。
  日?qǐng)?bào):您提到全球兩個(gè)*5經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,也給彼此創(chuàng)造了機(jī)會(huì),這是好的一面。
  羅奇:我對(duì)中美未來(lái)的發(fā)展還是很樂(lè)觀的。中國(guó)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),尤其對(duì)服務(wù)業(yè)的需求將帶給美國(guó)巨大的商機(jī)。我們有很成熟的服務(wù)業(yè)公司可以參與到中國(guó)的轉(zhuǎn)型中。
  我覺(jué)得中國(guó)服務(wù)業(yè)將會(huì)在2025年前增長(zhǎng)120億美元。其中35%~50%是可以通過(guò)貿(mào)易途徑完成的。我們是*2競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是巨大的機(jī)會(huì)。
  中國(guó)的地方債問(wèn)題成隱憂
  日?qǐng)?bào):回到您說(shuō)的美國(guó)應(yīng)該增加出口的問(wèn)題,美國(guó)可以出口服務(wù)業(yè)。
  羅奇:是,這又和戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話有關(guān)。如果想出口服務(wù)業(yè),我們必須能接觸到中國(guó)的市場(chǎng),中國(guó)的企業(yè)想投資也必須能接觸到我們的市場(chǎng)。我們?cè)诠餐Φ碾p邊投資條約旨在打開(kāi)各自市場(chǎng)的大門(mén)。一年前我們做到了,但是這次毫無(wú)結(jié)果。他們將所謂外資禁入行業(yè)名單的討論推遲到了2015年,兩國(guó)都不急著建立公開(kāi)市場(chǎng)體系。
  日?qǐng)?bào):上海自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)此沒(méi)有什么幫助嗎?
  羅奇:此前我在上海,與自貿(mào)區(qū)的高層領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面。首先,負(fù)面清單很長(zhǎng);第二,它的運(yùn)行方式非常復(fù)雜;第三,我覺(jué)得運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定還沒(méi)有完全到位。所以自貿(mào)區(qū)的建立還不是我所想象的那么快。這個(gè)想法很好但是實(shí)施起來(lái)還有一定困難。
  日?qǐng)?bào):中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩,前景是否讓人憂慮?中國(guó)政府推行的微刺激是否會(huì)進(jìn)一步惡化地方債問(wèn)題?
  羅奇:我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正穩(wěn)定在7.5%左右。但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為什么會(huì)從10%降低到7.5%?在我看來(lái),這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層正促成中國(guó)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及改革。
  以服務(wù)業(yè)為領(lǐng)頭羊的經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展相對(duì)緩慢,GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)的就業(yè)率增長(zhǎng)更高,這正是中國(guó)現(xiàn)在的狀況。服務(wù)業(yè)*9次占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的*9位。去年,中國(guó)服務(wù)業(yè)的GDP占比從3年前的43%上升至46%,雖然增量不多,但是上升趨勢(shì)明顯。
  排在第二位的制造業(yè)占44%。雖然服務(wù)業(yè)占比只比制造業(yè)高出2個(gè)百分點(diǎn),但是GDP每增長(zhǎng)1%就能多創(chuàng)造30%的就業(yè)機(jī)會(huì),也就是說(shuō)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)在7.5%的增長(zhǎng)速度下與制造業(yè)以10%的速度增長(zhǎng)創(chuàng)造相同的就業(yè)機(jī)會(huì)。
  中國(guó)正逐漸從增長(zhǎng)緩慢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè),中國(guó)正需要這樣的轉(zhuǎn)變。但是,中國(guó)的地方債問(wèn)題很重要,債務(wù)增長(zhǎng)遠(yuǎn)比房地產(chǎn)增值速度快。我覺(jué)得中國(guó)政府正在著手解決這個(gè)問(wèn)題,但這不是一朝一夕的事情,可能會(huì)用將來(lái)四五年的時(shí)間。
  日?qǐng)?bào):人們都很擔(dān)心,如果我們推遲解決問(wèn)題的時(shí)間,事情就會(huì)變得更加糟糕,甚至?xí)且粓?chǎng)災(zāi)難。
  羅奇:去杠桿化可以通過(guò)三種方法實(shí)現(xiàn):循序漸進(jìn)、一步到位,或是置之不理。我覺(jué)得中國(guó)政府采取的是循序漸進(jìn)的方法,尤其對(duì)房地產(chǎn)。

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