2014年中國衛(wèi)生論壇8月在北京舉行。時(shí)值中法建交50年之際，中法衛(wèi)生論壇也于同期召開。中法兩國就醫(yī)院管理、老齡健康、慢病防控以及傳染病控制等方面進(jìn)行了深入探討。
　　法國和中國一樣，正在面臨人口老齡化的巨大挑戰(zhàn)。如何更長時(shí)間地為老年人提供衛(wèi)生、社會(huì)以及醫(yī)療保障是不可回避的任務(wù)。這既要考慮醫(yī)療層面的保障，又要兼顧城市化、住房等方面的社會(huì)問題。在政策制定層面，更要通過立法的完善確保老年人權(quán)益，讓社會(huì)更好地適應(yīng)老齡化需求。
　　對(duì)此，法國衛(wèi)生部副部長讓-德波普（Jean Debeaupuis）在接受*9財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為法國政府的政策重心，法國即將出臺(tái)自理法，以確保*5數(shù)量的老年人能夠安度晚年。同時(shí)，政府鼓勵(lì)更多擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的法國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資中國，幫助中國的老人享受到更專業(yè)的護(hù)理和照料。
　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)受法政府重點(diǎn)扶持
　　*9財(cái)經(jīng)：中法兩國都面臨著越來越嚴(yán)重的人口老齡化問題，法國在制定政策的時(shí)候是如何考量的？
　　德波普：法國是受到人口老齡化困擾*5的國家之一。因此從國家的公共政策制定層面來講，十分重視為老人提供社會(huì)福利和保障。
　　法國80歲以上的人口占到總?cè)丝诒壤?%，其中13%需要長期住院，22%需要依靠醫(yī)院的治療。這雖然不是一個(gè)新問題，但是越來越引起人們的擔(dān)憂。這當(dāng)中包括如何避免住院、如何在社區(qū)或者家中就可以進(jìn)行治療和護(hù)理等，以更為輕松的保健方式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的住院。
　　從政府的角度來說，未來的政策導(dǎo)向也會(huì)越來越偏重養(yǎng)老這一塊。通過制定完善的政策為老年人提供更加健全的公共衛(wèi)生保障是一塊，另一塊是發(fā)展相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，比如建設(shè)養(yǎng)老院，并且配備專業(yè)的醫(yī)療設(shè)施。當(dāng)然隨著生活能夠自理的老年人越來越多，我們也需要通過提供更多的住宿和相關(guān)設(shè)施來滿足這部分老人的需求。因此養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是醫(yī)院以外的一個(gè)受到政府政策極度重視的領(lǐng)域。
　　養(yǎng)老院在法國是抗擊阿爾茨海默癥的重要依托。法國有兩個(gè)總統(tǒng)簽署令都是關(guān)于阿爾茨海默癥的預(yù)防、治療和研究的。阿爾茨海默癥是全球公認(rèn)的對(duì)老年人影響重大的疾病。法國已經(jīng)在全球范圍內(nèi)建立了一個(gè)針對(duì)阿爾茨海默癥的基金會(huì)，我們也歡迎中國參與合作研究。
　　*9財(cái)經(jīng)：您提到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是法國政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，那么政府制定的政策具體是如何惠及到老年人的？
　　德波普：法國在國家和地方政府層面都會(huì)對(duì)醫(yī)療型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也就是針對(duì)生活不能自理的老人給予公共補(bǔ)助。當(dāng)然這些老人的家庭和子女也會(huì)承擔(dān)一部分。不過如果是失獨(dú)的老人，則費(fèi)用完全由國家承擔(dān)。
　　最近法國出臺(tái)了一項(xiàng)新的老年群體社會(huì)權(quán)益保障法案。該法案將于今年秋天遞交議會(huì)討論。法案規(guī)定了老年人的健康保障制度、醫(yī)藥費(fèi)以及所有與老年人的護(hù)理和照料相關(guān)的內(nèi)容，來幫助老人更好地融入社會(huì)并且享受權(quán)益。這項(xiàng)方案的三大核心為預(yù)見、陪伴和安居。當(dāng)然最終的目的是讓老年人安居在有人照料的環(huán)境下，而在這個(gè)過程中，需要有足夠的預(yù)見性，并且陪伴老人適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
　　中法養(yǎng)老合作互惠共贏
　　*9財(cái)經(jīng)：法國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是如何運(yùn)作的？國有和民營資本如何共同參與這個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行？
　　德波普：在法國，養(yǎng)老市場(chǎng)的參與也非常多樣化，有公共機(jī)構(gòu)，也有私營機(jī)構(gòu)，私營機(jī)構(gòu)中又分營利和非營利。而作為政府政策制定部門，比如衛(wèi)生部，我們的態(tài)度是中立的，也就是說我們對(duì)所有的市場(chǎng)參與者都是使用同一個(gè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，不管是國有的或是民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。它們的價(jià)格差異完全是根據(jù)所提供的服務(wù)程度的不同來決定的。
　　正如剛才所說，有一部分是社?；鹚Ц兜馁M(fèi)用，另一部分由各個(gè)家庭承擔(dān)。當(dāng)然這些參與者中，也有營利的機(jī)構(gòu)，一些私營資本甚至占有非常高的市場(chǎng)份額。但是它們的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其他的機(jī)構(gòu)一樣，也都是參考了統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)則的。
　　*9財(cái)經(jīng)：一些法國的私營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來紛紛進(jìn)入中國市場(chǎng)，法國政府對(duì)此持什么態(tài)度？
　　德波普：中法兩國政府在健康醫(yī)療、老齡化等問題上的意見和態(tài)度是一致的，都本著互惠共贏的目的來促進(jìn)合作、增進(jìn)交流、分享經(jīng)驗(yàn)。
　　作為政府，我們十分支持在養(yǎng)老行業(yè)擁有長期經(jīng)驗(yàn)的私營企業(yè)投資中國市場(chǎng)，這些企業(yè)在歐洲乃至全球已經(jīng)享有聲譽(yù)，比如高利澤(Colisee)、Orpea等大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。它們進(jìn)入到中國市場(chǎng)，一方面迎合了不斷增長的市場(chǎng)需求，另一方面也把成熟先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)帶到中國。盡管法國政府不直接介入這些投資，但是法國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有能力憑借它們的經(jīng)驗(yàn)，通過與中國相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，切實(shí)地為中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。
　　*9財(cái)經(jīng)：中法兩國在抗擊埃博拉病毒方面有哪些合作?
　　德波普：中法兩國政府已經(jīng)就抗擊埃博拉病毒有相關(guān)的合作，雙方都派出專家和醫(yī)療隊(duì)，并將根據(jù)西非疫情發(fā)展的狀況來決定下一步的措施，包括相關(guān)的研究和準(zhǔn)備工作。但是兩國之間的合作首先是在世界衛(wèi)生組織的協(xié)調(diào)下開展的，因?yàn)檫@是全球性的疫情，國際社會(huì)都給予了高度的重視。

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