據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，房價已經(jīng)進(jìn)入下行區(qū)間，*7發(fā)布的8月份“百城房價指數(shù)”顯示，全國100個城市的新建住房價格環(huán)比下跌0.59%，這已經(jīng)是這一指數(shù)連續(xù)第四個月下跌。
　　房價下行，地方政府應(yīng)聲出手救市，契稅優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼購房者，財政補(bǔ)貼房企和中介等各種政策紛紛出臺。暫且不說這些措施到底有沒有效果，部分措施本身已經(jīng)顯得有點用力過猛，甚至有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方政府的救市越來越無底線。
　　什么樣的救市政策才是合法合規(guī)的，救市措施又會不會起到實質(zhì)作用？我們來看看浙報傳媒地產(chǎn)研究院院長丁建剛的看法。
　　丁建剛：*9，現(xiàn)在這個階段整個市場已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，人們不能再停留在控制房價過快上漲等等那樣的思維上了，確實我們的政策都應(yīng)該轉(zhuǎn)變。我們很多政策確實出的太晚了，比如說很多限購的城市松綁的太晚了，但是現(xiàn)在各地政府這些救市措施，我認(rèn)為應(yīng)該用一個標(biāo)準(zhǔn)來恒量，就是法律的標(biāo)準(zhǔn)。
　　這些地方政府有沒有這樣的權(quán)力，如果有，那這些措施都無可厚非，如果超越了這樣的法律的權(quán)力，我認(rèn)為都屬于禁止之列。比如動用財政，動用財政是誰的權(quán)力，是不是經(jīng)過地方人大通過了。我看到的有些城市出臺的是一些減免稅收，比如契稅里有一部分是屬于地稅的，地稅的這部分可能給購房者減免掉，我認(rèn)為這就不超出法律的范疇，因為減免稅收是任何一個國家刺激消費、提振內(nèi)需常用的手段，即使是最市場經(jīng)濟(jì)的國家，所以我想主要還是看這些手段是否符合法律。
　　第二，至于有沒有效果，任何一個市場的轉(zhuǎn)變都是多重因素的疊加，也就是說既有限購措施松綁補(bǔ)貼，不斷的釋放一些微調(diào)的措施，這樣一些措施的疊加逐漸改變?nèi)藗儗κ袌龅念A(yù)期和信心，很難說哪一條真正起了多少作用，很難用百分比來說，是起了23%的作用，還是起了32%的作用，很難這樣來分析。
　　我們認(rèn)為，政府防止房地產(chǎn)急速下滑對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成不利影響，救市行為是允許的。但政府出手救市，必須要嚴(yán)格依照法律進(jìn)行。而對于樓市來說，漲跌都是正常現(xiàn)象，政府救市的重點，不能只看著一段時期房價的漲跌，更重要的是通過分步驟、成體系的措施，逐步改善市場情況，建立健全房地產(chǎn)市場的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。
　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭就這個話題發(fā)表評論。
　　經(jīng)濟(jì)之聲：百城房價指數(shù)從今年5月來時轉(zhuǎn)頭向下，到目前為止，已經(jīng)連續(xù)四個月下跌。樓市的清淡大家都看到了。但是一個不容忽視的因素是，房地產(chǎn)傳統(tǒng)的銷售旺季——金九銀十已經(jīng)到來了，一些城市也在8月出現(xiàn)了成交量的反彈。9月和10月，我們是否會看到樓市的回暖？
　　楊紅旭：我認(rèn)為9月份、10月份成交量會有一個反彈，因為部分城市7月份相比6月份已經(jīng)有了一個小幅的量的反彈，8月份相比7月份可能還會有一個小幅量的反彈，北京是比較明顯的。到了9月份、10月份成交量會有一段明顯反彈，可能會環(huán)比反彈15%，甚至20%，主要是因為開發(fā)企業(yè)推盤量會增加，很多企業(yè)資金鏈比較緊張，這時候要加大推盤力度，同時增加促銷的幅度，因為只有*9增加推盤量，第二增加促銷的力度，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回籠。這樣就會導(dǎo)致整個成交有一個明顯的反彈。但是因為是以價換量，所以9月份處在一個量升，但是價還在調(diào)整的態(tài)勢
　　經(jīng)濟(jì)之聲：在樓市清淡的背景下，各地政府的救市舉措引起了人們的關(guān)注。減免稅費這種常規(guī)政策似乎已經(jīng)無法滿足部分地方的救市沖動。根據(jù)媒體報道，?？谑羞€開始用財政補(bǔ)貼中介，對于外省中介機(jī)構(gòu)，銷售一套?？谑械姆孔?，當(dāng)?shù)卣畬ⅹ剟?00到1000元，本市房地產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)簽數(shù)量最多的10家，政府將每家獎勵10萬元。這種做法就讓人感覺，政府的手深得有點太長了。您覺得，這些措施到底能不能用，有是否會產(chǎn)生副作用？
　　楊紅旭：這個還是不太合適，因為政府管理和服務(wù)市場，主要是規(guī)范市場秩序，然后對于一些比如說保障性企業(yè)，針對這樣的情況，可以用一些相關(guān)的稅費減免，包括剛需，首套房的購房比可以給予一定的減免，這是中央政府的一些政策指導(dǎo)，有利于惠民生的方向。但是對于中介機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)這樣的商業(yè)性機(jī)構(gòu)最終商業(yè)性的行為，政府不應(yīng)該直接給商業(yè)機(jī)構(gòu)以直接的補(bǔ)貼。可以給困難群體、困難人民惠民生的補(bǔ)貼，但是不應(yīng)該給一些商業(yè)機(jī)構(gòu)，所以我認(rèn)為政府在整個樓市低迷之后可以有政策出來救市，但一定要分清楚哪些是應(yīng)該的，哪些是不合理的，我認(rèn)為這些補(bǔ)貼給商業(yè)機(jī)構(gòu)是不合理的。
　　經(jīng)濟(jì)之聲：百城房價指數(shù)的回落從今年第二季度開始，與此同時，地方政府救市的姿態(tài)，也越來越急切。雖然救市是可以理解的，但是，從政府的救市措施中，我們似乎能感受到，政府害怕房價下跌影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，甚至影響到土地財政的可持續(xù)性。但是從這些角度來就是，都是不理性的。從完善市場機(jī)制的角度來救市，才是更好的辦法。那么，從完善市場的角度，現(xiàn)在各地政府可以合法合規(guī)地出臺哪些救市措施？
　　楊紅旭：應(yīng)該加強(qiáng)保障房的建設(shè)，因為這個還是跟惠民生有關(guān)系的，這個方面加大投資力度，包括支持力度。第二，針對首套房的剛需，*9次買房的人的這種需求，可以進(jìn)行補(bǔ)貼和支持，因為這是合理的，非常好的一種剛性的住房消費，可以進(jìn)一步支持的。另外在保障房方面，可以不直接建新房，而是從市場上收購，通過消化存量房源來支持保障房。
　　政府要規(guī)范市場秩序，把市場秩序按照法規(guī)法律要求維持好。政府可以為企業(yè)提供一些服務(wù)，比如減免開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項目審批的流程，可以把有些不應(yīng)該收的費，減免甚至免除，通過這樣的手段為開發(fā)企業(yè)提供更好的服務(wù)，降低開發(fā)企業(yè)的成本，而不是直接給一些補(bǔ)貼。
　　所以我認(rèn)為地方政策比較著急，但是不能亂，不能慌，要在各個方面有一個條理性，這樣才有助于市場慢慢企穩(wěn)，有利于地方政府在整個樓市恢復(fù)當(dāng)中獲得一些好處。不要破壞這個市場秩序。

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