不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的四年規(guī)劃出爐，在2017年可實(shí)現(xiàn)信息共享，依法公開(kāi)查詢(xún)。
　　國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志27日在接受中國(guó)政府網(wǎng)在線(xiàn)訪談時(shí)表示，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，總體安排是，從2014年開(kāi)始力爭(zhēng)1年左右時(shí)間基本完成各級(jí)職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè)；2年左右時(shí)間逐步銜接過(guò)渡，統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施；3年左右時(shí)間全面建立并完善各項(xiàng)制度；4年左右時(shí)間建立有效運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。
　　“這就表示，2014年基本完成各級(jí)職責(zé)整合，建立基礎(chǔ)性制度；2015年健全配套制度，平穩(wěn)有序?qū)嵤?016年全面形成制度體系，正常有效運(yùn)行；2017年實(shí)現(xiàn)信息共享，依法公開(kāi)查詢(xún)。”冷宏志稱(chēng)。
　　此次“查詢(xún)”前面加有“依法”的前提，也說(shuō)明不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，也并非如外界期望的那樣能夠“以人查房”。
　　中國(guó)社科院法學(xué)所研究員孫憲忠也在上述訪談中稱(chēng)，很多人提出了自己的一些設(shè)想，他們希望不動(dòng)產(chǎn)信息能夠充分公開(kāi)，讓大家都能夠查詢(xún)。從法理上來(lái)講，這是有缺陷的。
　　“如果說(shuō)要許可別人來(lái)查詢(xún)，也只能是許可和這個(gè)交易有關(guān)的人來(lái)查詢(xún)，我們是為了保證交易安全，不是為了其他的一些原因，只是涉及當(dāng)事人雙方的交易，當(dāng)事人和利害關(guān)系人才有權(quán)利去查詢(xún)。”孫憲忠稱(chēng)。
　　與今年3月不動(dòng)產(chǎn)登記工作*9次部際聯(lián)席會(huì)議的要求相比，此次“四年規(guī)劃”更細(xì)化了每年需要開(kāi)展的工作任務(wù)和目標(biāo)。2014年主要是制度建設(shè)和職責(zé)整合。
　　截至目前，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)，有望在年底前正式頒布實(shí)施。該條例也將是前面提及的“基礎(chǔ)性制度”。
　　從職責(zé)整合來(lái)看，部委層面基本完成，地方還剛剛啟動(dòng)。
　　今年5月7日，國(guó)土部辦公廳下發(fā)《關(guān)于在地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子的通知》，在國(guó)土部地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作的職責(zé)。
　　近日，該局的“三定”方案（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制）正式出爐，現(xiàn)國(guó)土部地籍司司長(zhǎng)王廣華將出任不動(dòng)產(chǎn)登記局的首任局長(zhǎng)。王廣華還兼任國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任。
　　王廣華對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作頗有研究，其在2003年就在《測(cè)繪通報(bào)》雜志上發(fā)表署名文章《對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的認(rèn)識(shí)》（刊發(fā)于該雜志2003年第五期），文章稱(chēng)，地政部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記是我國(guó)目前*10的選擇。
　　2013年，國(guó)務(wù)院將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責(zé)交給了國(guó)土部。對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，這并非一個(gè)輕松的任務(wù)。目前，中編辦給國(guó)土部地籍司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）增加了六個(gè)編制，但外界看來(lái)，與巨大的工作量相比，此番人手增加較為有限。
　　國(guó)土部26日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)會(huì)，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智強(qiáng)調(diào)，整合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的任務(wù)光榮而艱巨，市、縣一級(jí)職責(zé)整合還處于啟動(dòng)階段。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求力爭(zhēng)今年年底前完成省、市、縣三級(jí)職責(zé)整合。當(dāng)前的工作重點(diǎn)，不僅要加快省級(jí)職責(zé)整合，更要下沉一級(jí)，推進(jìn)市縣級(jí)職責(zé)整合。

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