蘇州有關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，利用被國家定位為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)”的保險(xiǎn)業(yè)，在蘇州大力開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)等，繼續(xù)助推蘇州經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定。
　　7月9日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》。會(huì)議指出，保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，具有巨大潛力。
　　相較于2006年的“保險(xiǎn)國十條”對保險(xiǎn)業(yè)的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理”的功能定位，從此次會(huì)議傳出的有關(guān)信息看，保險(xiǎn)功能和作用的表述更加具體并有新的發(fā)展——保險(xiǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)穩(wěn)定、政府轉(zhuǎn)型和民生福祉等具有十分重要的功能和作用。
　　蘇州是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的重鎮(zhèn)。保費(fèi)規(guī)模和在蘇州的保險(xiǎn)公司數(shù)量居全國地級市前列，蘇州的保險(xiǎn)業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展或與地方政府部門合作中不斷推出新舉措。如在國內(nèi)較早開辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并創(chuàng)立“委托代辦”的經(jīng)營模式;張家港市首創(chuàng)普惠性的自然災(zāi)害責(zé)任保險(xiǎn)(又稱“民生保險(xiǎn)”)，至今蘇州各市(縣)、區(qū)都開辦此民生保險(xiǎn);蘇州首創(chuàng)“政府+銀行+保險(xiǎn)+擔(dān)保+創(chuàng)投+券商”的綜合化的融資與風(fēng)險(xiǎn)管理模式的科技保險(xiǎn);太倉首創(chuàng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保(大病保險(xiǎn))的“太倉模式”，至今已推廣到全國;吳江首創(chuàng)的村級集體資產(chǎn)(房屋建筑物)保險(xiǎn)，等等。保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)，也為其他地區(qū)提供了示范。
　　歷史地看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展和國家對保險(xiǎn)業(yè)的重視、支持并將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，保險(xiǎn)業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從某種意義上說，這也是各地政府創(chuàng)新管理的新機(jī)遇。
　　就蘇州而言，可以在前期保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，抓住新的歷史機(jī)遇，助推蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化是當(dāng)前正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的題中要義，而蘇州的城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)已晉升為國家級試點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體化既要大規(guī)模高起點(diǎn)的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要在資源配置、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。因此，一方面，政府可以與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，融入大額、長期穩(wěn)定的保險(xiǎn)資金支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè);另一方面，可以借助于保險(xiǎn)業(yè)功能，為政府新的社會(huì)管理體制的建立和創(chuàng)新添磚加瓦。如農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的接續(xù)和創(chuàng)新、開發(fā)政府補(bǔ)貼的新社區(qū)農(nóng)民的意外險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)以及社會(huì)治安保險(xiǎn)等?？赏ㄟ^政府購買服務(wù)的方式為城鄉(xiāng)弱勢群體或特殊群體，如孤寡老人、失[*{7}*]庭購買適宜保險(xiǎn)，為貧困居民購買小額保險(xiǎn)等。
　　值得一提的是，蘇州有關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，利用被國家定位為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)”的保險(xiǎn)業(yè)，在蘇州大力開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、校車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)，探索適宜的經(jīng)營模式，繼續(xù)助推蘇州經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定。
　　現(xiàn)代責(zé)任保險(xiǎn)的真諦不在于事后的賠償，而在于事前的防范。例如，承保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，在承保之前都要派專業(yè)人員去被保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)地查勘風(fēng)險(xiǎn)狀況，出具詳細(xì)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)查勘報(bào)告，提出整改意見，并要求被保險(xiǎn)人嚴(yán)格執(zhí)行，以此作為承保的條件，從而在一定程度上杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，此類保險(xiǎn)越不可或缺，因?yàn)橐粋€(gè)現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體化的蘇州，一定是經(jīng)濟(jì)富庶、生態(tài)文明、社會(huì)和諧的蘇州。

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