擠兌事件揭示民企融資困境

　　婁底市工商聯(lián)調(diào)查顯示，該市有房地產(chǎn)企業(yè)260多家，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)低、民間融資額度大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。隨著銀行資金收緊、民間債權(quán)人擠兌加劇、老百姓持幣觀望、購(gòu)房需求萎縮、房地產(chǎn)市場(chǎng)"量?jī)r(jià)齊跌"，甚至出現(xiàn)一房多賣(mài)的現(xiàn)象凸現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)隱患

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　　近日，湖南省婁底市工商聯(lián)于近期專(zhuān)門(mén)組織中小企業(yè)綜合調(diào)研小組，對(duì)該市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤調(diào)研，對(duì)當(dāng)前婁底市民企經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分析，并提出了解決問(wèn)題的建議。

　　調(diào)研稱(chēng)，該市非公企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題特別突出，是民企發(fā)展中存在的*5阻力。調(diào)研組在充分肯定婁底落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策取得的成績(jī)的同時(shí)，該市工商聯(lián)的調(diào)研也“毫不留情”地指出了非公經(jīng)濟(jì)政策中存在的主要問(wèn)題。

　　相對(duì)國(guó)有企業(yè)，銀行對(duì)非公企業(yè)融資條件高、限制多、授信額度低、手續(xù)復(fù)雜、流程繁瑣，加上國(guó)家宏觀政策調(diào)整與婁底市存在的非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、存款額度下降、銀行不良貸款比例上升、有效擔(dān)保不足和企業(yè)自身素質(zhì)不高等因素影響，銀行“惜貸”現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)市非公企業(yè)沖擊較大，導(dǎo)致部分非公企業(yè)為了自身生存迫切需求，不得不從民間吸納部分資金，但高額利率的融資，不但壓縮民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)和生存空間，而且嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)的正常融資和健康發(fā)展，削弱了非公企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　由于“融資難、融資貴”的問(wèn)題突出，該市民企自去年下半年以來(lái)陸續(xù)爆發(fā)出高利貸、個(gè)別企業(yè)資金鏈斷裂以及債權(quán)人擠兌等事件后，金融秩序乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都受到了不同程度的影響。特別是金鷹服飾、九龍集團(tuán)等企業(yè)出現(xiàn)債權(quán)人擠兌事件后，社會(huì)對(duì)企業(yè)的負(fù)面評(píng)價(jià)進(jìn)一步增多，婁底企業(yè)的形象受到了一定影響。一些投資者信心不足，有的從所投資的企業(yè)抽回資金，部分非公企業(yè)不同程度地出現(xiàn)債權(quán)人擠兌現(xiàn)象，極個(gè)別投資人與投資人之間，民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間也出現(xiàn)相互擠兌、相互詆毀、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，使婁底市非公企業(yè)的信譽(yù)度下降，企業(yè)發(fā)展的信心下挫，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難。同時(shí)，該市少數(shù)企業(yè)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集中度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、項(xiàng)目支撐不力和企業(yè)外向度不高等因素影響，自身素質(zhì)還不高，對(duì)國(guó)家政策把握不夠，內(nèi)部管理還不夠規(guī)范，盲目冒進(jìn)的思想還比較嚴(yán)重，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，化解風(fēng)險(xiǎn)與抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，該市非公企業(yè)的整體素質(zhì)亟需進(jìn)一步提高。

　　婁底市工商聯(lián)調(diào)查顯示，該市有房地產(chǎn)企業(yè)260多家，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)低、民間融資額度大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。隨著銀行資金收緊、民間債權(quán)人擠兌加劇、老百姓持幣觀望、購(gòu)房需求萎縮、房地產(chǎn)市場(chǎng)“量?jī)r(jià)齊跌”，甚至出現(xiàn)一房多賣(mài)的現(xiàn)象凸現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)隱患。開(kāi)發(fā)商一旦無(wú)法按期交房，又將引發(fā)新一輪社會(huì)風(fēng)波。

　　同時(shí)，銀行貸款即將到期的企業(yè)。按央行有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在銀行的貸款到期后，必須先還后貸?？善髽I(yè)抽出資金還貸后勢(shì)必影響企業(yè)正常運(yùn)作，對(duì)外拆借資金不僅背上高額利息加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，還面臨著在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民間資金源枯竭，企業(yè)無(wú)處借貸的困境。即使如期還貸，一旦銀行不再續(xù)貸，企業(yè)又得面臨高利貸催逼陷入資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

　　在婁底有90%以上的民營(yíng)企業(yè)都涉及民間融資，它們往往有以下幾個(gè)特點(diǎn)：長(zhǎng)期高額民間借貸、甚至公開(kāi)在社會(huì)集資；多元經(jīng)營(yíng)、盲目擴(kuò)張；開(kāi)拓自主品牌經(jīng)營(yíng)，尚未形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)認(rèn)可度、占有率不高（如金鷹服飾集團(tuán)、吳哥世家、鑫美格等）；絕大部分都涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目。隨著債權(quán)人恐慌情緒的蔓延和上門(mén)擠兌，它們已經(jīng)或正在發(fā)生資金鏈斷裂，出現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象。

　　此外，已經(jīng)出現(xiàn)擠兌風(fēng)波、與債權(quán)人暫時(shí)達(dá)成還款協(xié)議的企業(yè)通常融資總額大、涉及債權(quán)人數(shù)量多、資不抵債，與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議而事實(shí)上又不能如期履行，一旦出現(xiàn)某種誘因，便會(huì)再次引發(fā)更大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　為此，婁底市工商聯(lián)建議：要以改革為動(dòng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提振企業(yè)發(fā)展信心。緊扣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，減少行政審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，營(yíng)造一個(gè)公平公正、有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。全面實(shí)施融城和婁商回婁戰(zhàn)略。以項(xiàng)目培育為抓手，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育工程機(jī)械、汽車(chē)零部件等先進(jìn)裝備制造和新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，抓好汽車(chē)板等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持一批高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　同時(shí)，要規(guī)范民間融資，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)刻不容緩。要從鼓勵(lì)銀行積極放貸和降低民間融資高額利息入手，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。合理降息，降低企業(yè)融資成本。這是解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)困局，重振企業(yè)發(fā)展信心的關(guān)鍵。建議由從事實(shí)體經(jīng)營(yíng)的債務(wù)人企業(yè)發(fā)出降息減息的倡議，政府金融等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)引導(dǎo)，讓債權(quán)人和債務(wù)人面對(duì)面商談，共同將利息制定在一個(gè)合理的區(qū)間范圍內(nèi)。

　　再次是充分發(fā)揮“政府之手”作用，幫助企業(yè)走出危機(jī)。做政府該做的事，能做的事，讓政府的“有形之手”與市場(chǎng)的“無(wú)形之手”有效匹配。加快組建國(guó)有控股融資性擔(dān)保公司的步伐。這是一項(xiàng)幫扶民營(yíng)企業(yè)緩解融資難題的好舉措，希望盡快落地以解企業(yè)燃眉之急。組建婁底市中小企業(yè)應(yīng)急互助資金。近來(lái)，很多企業(yè)紛紛表達(dá)組建中小企業(yè)應(yīng)急互助資金的訴求，已有30多家企業(yè)自愿出資100萬(wàn)至500萬(wàn)元不等，出資總額可達(dá)3000余萬(wàn)元，但他們強(qiáng)烈希望政府能解決適量的引導(dǎo)資金。

　　婁底市工商聯(lián)建議借鑒長(zhǎng)沙、山東等地成立民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急過(guò)橋資金的做法，按照財(cái)政注資引導(dǎo)，經(jīng)信委、工商聯(lián)等部門(mén)具體負(fù)責(zé)組建，企業(yè)自愿認(rèn)繳的原則，在確保政府引導(dǎo)資金絕對(duì)安全的前提下（這筆互助金整體存放銀行）組建婁底市中小企業(yè)應(yīng)急互助資金，幫助我市中小企業(yè)防范和化解資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

　　建議實(shí)施“一企一策”，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)幫扶。結(jié)合工業(yè)企業(yè)四年幫扶行動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)實(shí)行“一企一策”，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和幫扶。及時(shí)收集整理國(guó)家、省、市有關(guān)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策信息，實(shí)行“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用好國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策，與科技局、發(fā)改委、商務(wù)局等政府部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，幫助民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持資金、科研經(jīng)費(fèi)、技改資金等。

 

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