在第六屆稀土產(chǎn)業(yè)論壇開幕前，包括包鋼稀土[2.81% 資金 研報(bào)]在內(nèi)的3家上市公司相繼發(fā)布了組建稀土大集團(tuán)方案獲批的公告。對此，工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松強(qiáng)調(diào)，在我國下一步的工作中，組建稀土大集團(tuán)將作為工作重點(diǎn)常抓不懈。
　　年內(nèi)6大集團(tuán)審批將完成
　　賈銀松表示：“目前，由中國鋁業(yè)[0.26% 資金 研報(bào)]、中國五礦、包鋼集團(tuán)、廣州稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)[1.08% 資金 研報(bào)]為主的稀土大集團(tuán)格局基本已經(jīng)形成，稀土行業(yè)長期小散亂的格局已經(jīng)有了明顯的改善。”
　　在談到組建6大集團(tuán)的進(jìn)度方面，賈銀松指出：“我們今年的目標(biāo)是審批核準(zhǔn)6家集團(tuán)，上半年已經(jīng)完成了3家。”
　　同時(shí)賈銀松還談到，在加大重點(diǎn)整合的基礎(chǔ)上，政策也會向6大集團(tuán)傾斜，將稀土綜合利用項(xiàng)目納入生產(chǎn)總量控制的計(jì)劃管理，重點(diǎn)配置新組建的6大集團(tuán)。“在組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)的過程中，我國還將堅(jiān)持政策引導(dǎo)、政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作的原則，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，并且綜合利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，掃除體制機(jī)制障礙，因勢利導(dǎo)促進(jìn)兼并重組，以盡快形成大稀土集團(tuán)主導(dǎo)的發(fā)展模式。”賈銀松指出。
　　另外，他還談到，組建大型稀土集團(tuán)是一件大事，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設(shè)的“殼公司”，而是要真正進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合，形成以資本為紐帶、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，要解決好企業(yè)和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合理訴求，并且把相關(guān)的制度法規(guī)制度化、規(guī)范化和法制化，使其與國家發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相一致。
　　“打黑”將保持高壓態(tài)勢
　　除組建大集團(tuán)外，打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈仍將成為我國稀土行業(yè)工作的重點(diǎn)，目前我國稀土行業(yè)的非法盜采、無指令性計(jì)劃性生產(chǎn)等問題仍較突出，形成了一條開采、生產(chǎn)、流通、走私的黑色利益鏈條。
　　“多年來，稀土市場行情很不穩(wěn)定，呈大起大落之勢，與2012年6月份前后出現(xiàn)的最近一次價(jià)格高峰相比，去年許多稀土產(chǎn)品的價(jià)格下跌了近70%，而且低迷至今。”中國稀土[-0.83%]學(xué)會副秘書長張安文說。
　　雖然，我國有關(guān)部門進(jìn)行了一系列的治理工作，“但是從稀土市場看，形勢依然不容樂觀。”中國稀土行業(yè)協(xié)會會長干勇說，去年下半年以來，部分稀土產(chǎn)品的價(jià)格仍在下跌，其中鑭、鈰、釔的氧化物價(jià)格又下跌了約40%。
　　“一些稀土企業(yè)存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，是導(dǎo)致稀土市場低迷的重要因素。”張安文說。
　　去年國家開展的專項(xiàng)治理行動先后共查處違法盜采案件46起，責(zé)令126家違規(guī)企業(yè)停產(chǎn)整頓，并吊銷161家稀土企業(yè)的經(jīng)營執(zhí)照，累計(jì)查扣涉案的稀土原料和非法稀土產(chǎn)品1.9萬噸。全國海關(guān)還查獲走私案件9起，查獲涉案的稀土產(chǎn)品2300噸，涉案價(jià)值5200萬元。
　　今年，我國有關(guān)部門將繼續(xù)保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。賈銀松說，今年將重點(diǎn)打擊假借資源綜合利用名義違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營稀土的行為；對輕稀土和中重稀土實(shí)施分類管理，在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采和生產(chǎn)的同時(shí)，適度增加輕稀土的開采和冶煉分離計(jì)劃指標(biāo)。
　　“保持打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的高壓態(tài)勢，有利于進(jìn)一步規(guī)范稀土市場秩序，通過不動搖地打擊違法違規(guī)行為治亂、加快組建大稀土集團(tuán)的步伐治散、完善法律法規(guī)治本，就一定能取得實(shí)質(zhì)性成果，為稀土行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。”賈銀松說。

 
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