全年增速到底是7%、7.5%,還是神秘的6.5%,市場進(jìn)入猜測狀態(tài)。
  不過,本報采訪的多名專家均稱,無論哪個數(shù)字,對中國經(jīng)濟(jì)而言都是可以承受并處于合理空間,而非不可逆轉(zhuǎn)的崩潰式下滑。部分專家表示,從剛剛公布的半年數(shù)據(jù)看,中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)態(tài)勢,但依舊存在下行風(fēng)險。在政府留足了“后手”的情況下,中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的可能性并不大。
 
  經(jīng)濟(jì)下限之爭
  對于經(jīng)濟(jì)下限的三個數(shù)據(jù),業(yè)界仍在爭論不休。
  其中,7.5%是政府年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。研究者對記者表示,如果全年沒有完成這一目標(biāo),政府按照要求可能需要向人大解釋具體原因。
  7%是“十二五”規(guī)劃的年度增長目標(biāo),意味著政府要把工作重點放在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上來。
  6.5%則緣于財政部部長樓繼偉日前在海外的一次表述,他在美國表示,中國實現(xiàn)今年目標(biāo)沒有太大問題,但不是意味7%或6.5%就出多大問題。研究者對記者表示,作為一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身的官員,這可能是樓繼偉對于中國在結(jié)構(gòu)調(diào)整時可以承受底限的測算,但也不排除是官方機(jī)構(gòu)的內(nèi)部測算。
  申銀萬國[0.00%]首席宏觀分析師李慧勇表示,經(jīng)濟(jì)下限問題不是今年突然提出的,實施下限管理應(yīng)該說是政府從去年十八大以來所訂立的思路。
  李慧勇對記者表示,2011 年申銀萬國就提出了一個觀點,即中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入弱周期。新周期與舊周期的不同點在于,一方面,由于國際需求、勞動力、資源環(huán)境等制約,中國經(jīng)濟(jì)增長面臨一個抑制的上邊界;另一方面,由于就業(yè)和財政收入因素的制約,我國經(jīng)濟(jì)還面臨著一個保增長的底線,即增長的下邊界??傮w來看,中國經(jīng)濟(jì)正處于上有頂、下有底的弱周期格局。7%~8%的增長,3%左右的通脹將成為弱周期的一種常態(tài)。
  而野村證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威則認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)真的到6.5%也不是沒有可能。他預(yù)測,6.5%會出現(xiàn)在明年二季度,而且即便到6.5%也能為政府接受。
  張智威認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)增長在二季度出現(xiàn)了放緩,但現(xiàn)在的放緩速度對于政府來說是可以被接受的,因為經(jīng)濟(jì)增長仍在全年7.5%的調(diào)控目標(biāo)的軌道上。但2014年,經(jīng)濟(jì)增長可能下滑到6.9%,理由是政府可能在2014年將年度增長速度降低到7%。
 
  “穩(wěn)增長”還是“調(diào)結(jié)構(gòu)”
  近日,新華社連續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。從高層的思路來看,三者皆為今年的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。與GDP數(shù)據(jù)“站隊”一樣,“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”這對看似矛盾的任務(wù)也不可逆轉(zhuǎn)地引發(fā)了各界的“口水戰(zhàn)”。
  相當(dāng)一部分專家認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題更嚴(yán)重,應(yīng)該以調(diào)整結(jié)構(gòu)為首要任務(wù),甚至適時犧牲一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。但部分專家卻認(rèn)為二者相互依存,經(jīng)濟(jì)不保持一定的增速,結(jié)構(gòu)也不可能調(diào)整好。
  民生證券研究院院長管清友認(rèn)為,政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性的意思就是,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革同樣重要,經(jīng)濟(jì)政策要走一條“均衡”路線,既要堅持穩(wěn)增長,又要堅持調(diào)結(jié)構(gòu);既要堅持控風(fēng)險,又要堅持促改革;既要著眼當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn)。把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)對立起來的想法是不對的。
  而另一派觀點卻認(rèn)為,調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切程度已經(jīng)高于穩(wěn)增長。智庫研究機(jī)構(gòu)一名研究人士昨日對本報表示,中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾如同一顆不斷儲蓄能量的炸彈,如不進(jìn)行疏導(dǎo)隨時有爆炸的可能。
  交通銀行[0.00% 資金 研報]金融研究中心昨日發(fā)表報告也稱,從國際經(jīng)驗來看,在一國或地區(qū)進(jìn)入中等收入之后,經(jīng)濟(jì)的潛在增長率都出現(xiàn)了持續(xù)下行的現(xiàn)象。目前經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩而就業(yè)并沒有顯著惡化也從一個側(cè)面證明:當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長率可能就是接近潛在增長率水平的增長。報告認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降是一個自然的過程,應(yīng)當(dāng)正視這一轉(zhuǎn)折的到來,不能沿用原來經(jīng)濟(jì)高速增長時期的思路來調(diào)控經(jīng)濟(jì)。
 
  中國底線是就業(yè)
  上述研究人士認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速不論是6.5%還是7.5%,都不能從數(shù)據(jù)上判斷經(jīng)濟(jì)形勢。“經(jīng)濟(jì)并沒有那么糟糕,只是進(jìn)入另一個區(qū)間。”他解釋,在現(xiàn)有情況下,如果除了結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)以外,沒有出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè),那么就可以將此時的增長水平界定為長期均衡增長水平。
  國務(wù)院參事室特約研究員姚景源也對本報表示,所謂底限不應(yīng)是被單純看成一個數(shù)字。他認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)底限是就業(yè),因為經(jīng)濟(jì)增長的根本目的不是GDP,而是改善民生,而民生之本是就業(yè)。
  以往的一種說法是,政府長期訂立8%的增長速度就是要保證就業(yè)。而從今年前兩個季度的表現(xiàn)來看,就業(yè)市場存在一些惡化的跡象。
  上半年,城鎮(zhèn)居民人均總收入扣除價格因素后的實際增長6.5%,增速一季度回落0.2個百分點,低于上半年7.6%的GDP增速水平。其中,城鎮(zhèn)居民的工資性收入和經(jīng)營性收入都出現(xiàn)放緩。而在前兩個季度數(shù)據(jù)發(fā)布會上,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運均罕見強(qiáng)調(diào),中國要高度關(guān)注居民增收問題。
  但就業(yè)仍是一個滯后的指標(biāo),目前從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)和新聞中還沒有看到就業(yè)下滑的消息。由于中國農(nóng)村務(wù)工者往往要在省內(nèi)長途或者跨省就業(yè),需要計算路費成本,因此一旦出門后可能半年內(nèi)持續(xù)找不到工作才會返鄉(xiāng),因此下半年就業(yè)形勢和年度內(nèi)700萬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況可能決定經(jīng)濟(jì)下限的彈性。