對(duì)于IPO在審企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一輪的財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查有著“試金石”的意味：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)過(guò)硬的企業(yè)早早提交了自查報(bào)告，而剩下的沒(méi)有撤回的企業(yè)則面臨5月31日“大限”的考驗(yàn)。市場(chǎng)人士認(rèn)為，在第二輪財(cái)務(wù)核查的6月底之后，IPO將具備“重啟”的條件。

　　IPO財(cái)務(wù)核查第二輪抽查6月初啟動(dòng)肇始于今年年初，被稱(chēng)為首次公開(kāi)發(fā)行（IPO）“史上最嚴(yán)財(cái)務(wù)核查”還在發(fā)酵。根據(jù)證監(jiān)會(huì)公示，截至5月24日的一周，共21家企業(yè)遞交終止審查申請(qǐng)，創(chuàng)下3月末以來(lái)新高。

　　據(jù)證監(jiān)會(huì)最近一次新聞發(fā)布會(huì)信息，目前已有多達(dá)200家企業(yè)終止審查，撤單企業(yè)總數(shù)已達(dá)到去年全年撤單企業(yè)總數(shù)64家的三倍以上。

　　“這么多企業(yè)撤單在一定程度上反映了市場(chǎng)濫竽充數(shù)心理嚴(yán)重的問(wèn)題。如今監(jiān)管部門(mén)對(duì)欺詐上市處罰力度加大，加上6月初開(kāi)始的第二輪抽檢概率也較大，部分有瑕疵的項(xiàng)目只好知難而退”，廣州萬(wàn)聯(lián)證券一位業(yè)內(nèi)人士如是向本報(bào)透露。

　　據(jù)了解，第二批補(bǔ)交自查報(bào)告的公司也仍將面臨5%以上的抽簽率。證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，至3月31日仍未提交自查報(bào)告而申請(qǐng)中止審查的企業(yè)，其自查報(bào)告完成時(shí)間最遲為5月31日。然而，對(duì)于近百家尚未提交報(bào)告的企業(yè)來(lái)說(shuō)這幾乎是個(gè)“不可能完成的任務(wù)”

　　業(yè)內(nèi)人士透露，*9批核查的“史上最嚴(yán)”的嚴(yán)厲性讓第二批企業(yè)承受巨大壓力，因此不可避免出現(xiàn)打算中止審查的企業(yè)決定撤回，但在撤回之前只不過(guò)是暫時(shí)向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)“中止審進(jìn)行緩沖一下。

　　從撤離IPO的企業(yè)中，機(jī)械制造業(yè)首當(dāng)其沖，有多達(dá)56家企業(yè)宣告撤單，占比約30%，而IT、清潔技術(shù)行業(yè)、農(nóng)林牧漁等行業(yè)也都緊隨其后，在“史上最嚴(yán)財(cái)務(wù)核查”的考驗(yàn)下加入撤單的“大軍”之中。

　　在目前尚未提前報(bào)告的企業(yè)當(dāng)中，不乏像中郵速遞、中國(guó)建材[0.40%]等大型央企的“身影”。證監(jiān)會(huì)相關(guān)發(fā)言人前不久表示，至5月31日，既未提交自查報(bào)告，又未提交終止審查報(bào)告的，證監(jiān)會(huì)將啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)復(fù)核程序，并將視復(fù)核情況決定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或稽查介入。

　　據(jù)悉，6月7日，監(jiān)管層將從5月31日遞交自查報(bào)告的企業(yè)中抽取第二批現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)，屆時(shí)第二批企業(yè)將再次面臨像*9批企業(yè)“史上最嚴(yán)財(cái)務(wù)核查”的考驗(yàn)。
 

　　IPO或?qū)⒃?-8月重啟？

　　在證監(jiān)會(huì)打出“史上最嚴(yán)財(cái)務(wù)核查”重拳的同時(shí)，今年5月10日，證監(jiān)會(huì)通報(bào)萬(wàn)福生科[0.00% 資金 研報(bào)]涉嫌欺詐發(fā)行及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)，向市場(chǎng)表態(tài)“將繼續(xù)深化以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革”

　　5月17日，繼萬(wàn)福生科后，勤上光電[-3.59% 資金 研報(bào)]、隆基股份[-0.10% 資金 研報(bào)]、華塑股份、青鳥(niǎo)華光、海聯(lián)訊[-3.23% 資金 研報(bào)]、承德大路、西藏天路[-1.03% 資金 研報(bào)]、宏磊股份[-0.49% 資金 研報(bào)]等8家上市公司也受到了證監(jiān)會(huì)的通報(bào)并被正式立案調(diào)查。

　　據(jù)萬(wàn)聯(lián)證券業(yè)內(nèi)人士介紹，“證監(jiān)會(huì)對(duì)萬(wàn)福生科等的嚴(yán)懲可以看作加大對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、虛假披露等懲處力度的一個(gè)注腳。從2012年4月啟動(dòng)新一輪新股發(fā)行體制改革以來(lái)，專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查圍繞'以信息披露為中心'的監(jiān)管理念已經(jīng)在這一輪的檢查中表露無(wú)遺”

　　自去年10月26日“浙江世寶[1.61% 資金 研報(bào)]”發(fā)行之后，IPO停擺至今已達(dá)6個(gè)多月，盡管滬深兩市均有所上揚(yáng)，但I(xiàn)PO停擺依然讓擬IPO的700多家排隊(duì)企業(yè)成為一個(gè)巨大的市場(chǎng)“堰塞湖”

　　去年3月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，提出要進(jìn)一步推進(jìn)以信息披露為中心的發(fā)行制度建設(shè)，逐步淡化監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)擬上市公司盈利能力的判斷。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以前的IPO過(guò)分強(qiáng)調(diào)事前審批，權(quán)力過(guò)分集中于發(fā)審委，而新一輪的改革則放松事前審批，強(qiáng)化了投資者承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，這對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展提出了新的要求。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論人士皮海洲認(rèn)為，“IPO專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查并不是IPO重啟的決定因素。”IPO之所以出現(xiàn)暫停，是因?yàn)镮PO制度出現(xiàn)了問(wèn)題，不能因?yàn)镮PO專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查結(jié)束就重啟IPO，這樣的IPO重啟仍然是一種“帶病作業(yè)”。因此，IPO重啟應(yīng)由發(fā)行制度改革的進(jìn)程來(lái)確定。

　　市場(chǎng)也有消息指出，高層部門(mén)召開(kāi)閉門(mén)會(huì)議，IPO重啟或?qū)⒀又恋谌径?。但業(yè)內(nèi)人士表示，這一輪IPO停擺為監(jiān)管層爭(zhēng)取了體制改革的時(shí)間。此前證監(jiān)會(huì)相關(guān)人士消息透露，IPO重啟或須待在審企業(yè)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作全部整體完成之后”，這意味著還需要經(jīng)過(guò)第二階段的抽查階段，這一工作需在6月底前完成，只有這一階段完成后IPO才具備重啟的條件，“市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)7、8月份IPO將重啟”