中國會計視野訊  中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《關(guān)于<“十三五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）>征求意見的通知》，就十三五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃征意見。
通知稱，為深入貫徹落實(shí)《資產(chǎn)評估法》，科學(xué)規(guī)劃、全面指導(dǎo)“十三五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家財政“十三五”規(guī)劃》的有關(guān)要求，更好地為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財稅改革服務(wù)，中評協(xié)起草了《“十三五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。請結(jié)合工作實(shí)際，在本地資產(chǎn)評估行業(yè)內(nèi)征求意見，并請于2017年4月30日前將書面意見反饋中評協(xié)綜合部。
通知指出了行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)。2016年7月2日，《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》正式頒布，資產(chǎn)評估行業(yè)的法律地位和法治框架基本奠定。截至2016年底，全國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)3300多家，資產(chǎn)評估師34000多人，從業(yè)人員10萬多人；資產(chǎn)評估行業(yè)收入由2010年的51億元增長到2016年的***億元，年均增長超過15%，資產(chǎn)評估行業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。
資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展也存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：人才年齡和知識結(jié)構(gòu)老化問題比較突出，后備人才不足；信息化建設(shè)水平與行業(yè)發(fā)展需求差距較大，急需加快信息化和大數(shù)據(jù)建設(shè)步伐；行業(yè)市場拓展領(lǐng)域還需不斷擴(kuò)大，服務(wù)財稅改革和財政工作的理念和措施須進(jìn)一步強(qiáng)化；行業(yè)理論和技術(shù)創(chuàng)新相對滯后，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善；資產(chǎn)評估師作為新社會階層人士發(fā)揮社會作用還不夠充分，評估專業(yè)的社會影響力需進(jìn)一步提升。這些問題必須認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃、合力攻堅，在“十三五”時期切實(shí)加以解決。
通知明確了，“十三五”時期，資產(chǎn)評估行業(yè)要實(shí)現(xiàn)的五大發(fā)展目標(biāo)。
評估法律制度體系基本健全、有效實(shí)施。形成以《資產(chǎn)評估法》為統(tǒng)領(lǐng)，由相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及由執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、考試培訓(xùn)、會員管理、監(jiān)督檢查等行業(yè)自律管理制度共同組成的全面、系統(tǒng)、完備的資產(chǎn)評估法律制度體系。充分發(fā)揮資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，適應(yīng)政府部門管理要求，推動行政管理和自律管理形成合力，確保各項(xiàng)評估法律制度有效實(shí)施。
評估專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域鞏固深化、不斷拓展。適應(yīng)市場創(chuàng)新需求，以專業(yè)優(yōu)勢贏得市場，豐富評估服務(wù)供給，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。積極培育行業(yè)發(fā)展新動力，從主要依靠政策向深挖市場需求潛力轉(zhuǎn)化,既做好法定評估服務(wù)，又做好創(chuàng)新評估服務(wù)，不斷拓寬國際市場，推進(jìn)業(yè)務(wù)鏈條的縱向延伸和橫向延展。資產(chǎn)評估行業(yè)年業(yè)務(wù)收入增長率保持12%以上，總額達(dá)150億左右。
行業(yè)人才隊伍規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提升。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的評估行業(yè)人才隊伍。培養(yǎng)200名具有國際視野和創(chuàng)新能力能夠提供綜合性高端服務(wù)的行業(yè)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)1000名資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會高級管理人才，培養(yǎng)10000名精通傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、勝任新興業(yè)務(wù)的骨干人才，資產(chǎn)評估師超過5萬人，從業(yè)人員超過15萬人。
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合理布局、規(guī)范運(yùn)營。牢牢把握資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展總體要求，統(tǒng)籌兼顧、分類施策，不斷優(yōu)化資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)布局，推動大中小型評估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)培育5家具有國際影響力和品牌優(yōu)勢、50家具有國內(nèi)品牌優(yōu)勢、100家具有區(qū)域品牌優(yōu)勢的評估機(jī)構(gòu)。積極扶持5家左右年收入超過5億元、10家左右年收入超過1億元、20家左右年收入超過5000萬元的大型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)引導(dǎo)眾多中小資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，形成大、中、小評估機(jī)構(gòu)科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康的良好發(fā)展格局。
評估執(zhí)業(yè)環(huán)境切實(shí)改善、全面優(yōu)化。加大資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展扶持力度，積極完善評估行業(yè)執(zhí)業(yè)收費(fèi)管理體制機(jī)制，建立健全執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制。推動打破專業(yè)壟斷和市場壁壘，建立業(yè)務(wù)協(xié)作和信息共享機(jī)制，促進(jìn)評估行業(yè)融合發(fā)展。著力形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的評估市場，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
本文來源：中國會計視野