大戰(zhàn)在即，五角大樓爆出重大會計問題......，開戰(zhàn)就是算賬，會計是必須的，沒有了可靠的會計信息，這個戰(zhàn)該如何打？善于打仗，但也要善于記賬。
繼民財經(jīng)匯導(dǎo)讀：近來，美軍航母云集朝鮮半島海域附近，一場大戰(zhàn)似乎就要爆發(fā)。雖然有很多人認為2017年4月15日是開戰(zhàn)的關(guān)鍵日期，但是北朝鮮閱兵之后，戰(zhàn)爭并未爆發(fā)。不過，大戰(zhàn)風(fēng)云仍然籠罩半島，戰(zhàn)爭是否會爆發(fā)，爆發(fā)的具體時間，誰都無法預(yù)測。
然而，正是在這關(guān)鍵時刻，美國五角大樓爆出問題，不是軍事問題，也不是通俄問題，而是五角大樓會計核算出大問題了。
據(jù)路透社2017年4月13日文章報道，美國總統(tǒng)唐特朗普計劃明年將美國的國防開支增加540億美元。但是，國防部監(jiān)察長（Defense Department Inspector General）和隸屬于國會的政府問責(zé)局（the Government Accountability Office，"GAO",類似我們的國家審計署）最近的一系列報告指出，五角大樓的會計核算存在重大缺陷，將難以追蹤資金的花費。也就是說，國防資金使用明細的核算不到位。
報導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，盡管經(jīng)過二十年的改革努力，五角大樓仍然無法準確地追蹤其5910億美元的年度預(yù)算，每年都會遇到數(shù)十億美元的會計差距和錯誤（accounting gaps and errors each year）。綜合來看，報告顯示，2013年路透調(diào)查系列暴露的許多地方性會計問題仍然存在。
政府問責(zé)局（GAO）2月9日的報告發(fā)現(xiàn)，這些缺陷不僅影響國防部提供可審計的財務(wù)報表的能力，還影響了其對任務(wù)和業(yè)務(wù)作出正確決策的能力。
看來，會計信息是商業(yè)決策的重大信息之一，戰(zhàn)場如商場；會計信息同樣是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的重要決策信息。會計的賬目都核算不好，這個戰(zhàn)就不知道該如何打了。所謂，開戰(zhàn)就是算帳，估計就是這個道理。
白宮管理預(yù)算辦公室（OMB）發(fā)言人說，他有信心國防部長詹姆斯·馬蒂斯將適當?shù)鼗ㄙM額外的資金（指擬追加國防預(yù)算）。
OMB通訊總監(jiān)約翰在一份聲明中說：“需要補充我們的軍事和加強美國的安全是毫無疑問的，這也是總統(tǒng)的重要優(yōu)先事項。”（“The need to replenish our military and bolster American security is unquestioned and an important priority of this president,"）我們相信，馬蒂秘書將以最有效和最有效的方式部署他的所有資源可能。”
然而對五角大樓浪費行為持批評意見的人士則認為，當國防部無法說明現(xiàn)有軍費使用情況時，增加國防部的預(yù)算是不明智的。
五角大樓持續(xù)的會計問題現(xiàn)在受到特別審查，因為國防部面臨著國會授權(quán)的法定截止日期為2017年9月30日，準備進行首次審計。與其他美國政府部門不同，五角大樓從未經(jīng)歷過審計工作，因為其財務(wù)狀況如此混亂。
現(xiàn)在美國在敘利亞、阿富汗、還打算在朝鮮半島開戰(zhàn)，這么多戰(zhàn)爭同時爆發(fā)，會計核算如果沒有跟上，估計會是一場災(zāi)難。比如：射向敘利亞的59枚導(dǎo)彈，如果賬面上給記錯了，記成了是射向伊拉克或者朝鮮半島，那么媒體和公眾就不知道該相信誰了；或者說財務(wù)賬目上記成了庫存導(dǎo)彈減少數(shù)是95枚，那就更危險了。不知道，美軍在導(dǎo)彈發(fā)射的時候是否口袋里還留著領(lǐng)取導(dǎo)彈的小票。既然，五角大樓的財務(wù)核算這么亂，美國大兵們真的要注意了，在發(fā)射導(dǎo)彈的時候，*4各種小票和發(fā)票都要自己復(fù)印一份保留起來；并在規(guī)定的時間和規(guī)定的地點，拿小票到財務(wù)報賬。
特朗普在接受FOX NEWS 記者采訪時候就將這個射向敘利亞的59枚導(dǎo)彈說成了射向伊拉克，后來記者糾正了他這個口誤。
不過，美國國防部主任辦公室發(fā)言人說，他有信心將在審計截止日期之前就國防部的財務(wù)工作將準備就緒，接受審計。他說：“該部門承諾并準備在2018年度（財政年度）接受全面財務(wù)報表審計，”中尉埃里克·巴格德中校在一封電子郵件中說。
與此同時，特朗普提出增加國防支出，他呼吁對其他政府部門的預(yù)算進行深度削減，特朗普呼吁將國務(wù)院的預(yù)算削減101億美元，即28％。除其他外，美國支持聯(lián)合國的付款將被削減。
環(huán)境保護局（EPA）將受到特別重大的打擊。特朗普將削減26億美元，即31％的預(yù)算。白宮的文件說，預(yù)算將消除50多個環(huán)保署計劃，并將EPA的研發(fā)預(yù)算削減2.33億美元，即52％。向國家提供鉛凈化的撥款預(yù)算將減少30％至980萬美元。
特朗普要增加軍費，但又不能增加稅收，又無法擴大赤字，*10的途徑看來就是猛砍美國公務(wù)員支出。
特朗普上臺，最倒霉的該屬于美國公務(wù)員了，對大部分人而言，加薪是不可能了，最為擔(dān)心的是部門被裁，工作不保。
以下圖表顯示哪些部門的預(yù)算將會大規(guī)模增加，哪些部門的預(yù)算將會削減。
然而，監(jiān)察部門的*7發(fā)現(xiàn)，美國國防部缺乏一個統(tǒng)一的，運作良好的會計體系。正如路透社在2013年系列報道的那樣，五角大樓擁有數(shù)百個獨立系統(tǒng)，各自不同的，有些是20世紀70年代的獨立會計系統(tǒng)，這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)充斥著錯誤，不準確，也無法共享。
報告指出，數(shù)十億美元的國防支出從會計記錄中消失。軍方花了大筆資金以圖解決這個會計核算問題，但到目前為止還沒有完全解決這個問題。
3月16日國防部檢察部門的報告說，海軍沒有找到任何記錄來證明其于2016年*9季度在美國在阿富汗的軍事行動中花了8.66億美元。報告說，結(jié)果是無法知道實際使用了多少錢。
竟然阿富汗？，不知道，以下這枚導(dǎo)彈之母的成本是否及時、精確、完整地在國防部的賬面上體現(xiàn)出來：
海軍女發(fā)言人Lieutenant Kara YingLing將路透社訴提出的問題轉(zhuǎn)由海軍來回答，她表示海軍認同監(jiān)察部門報告中的結(jié)論，但又說在2019年開始使用新的電腦系統(tǒng)之前，會計問題將不會解決。據(jù)說美國海軍正幫助五角大樓確保在9月30日的審計期限之前完成會計準備工作。
美國政府問責(zé)局（GAO)2月9日的報告指出，五角大樓持續(xù)的會計錯誤影響了整個聯(lián)邦政府。GAO表示，國防開支占聯(lián)邦預(yù)算的很大一部分，該部門的數(shù)據(jù)不可靠問題影響了整個美國政府的會計信息質(zhì)量。
系統(tǒng)風(fēng)險
報告指出，國防部一直都列在GAO的“高風(fēng)險”問責(zé)部門名單上，這些部門代表了自1995年以來對聯(lián)邦政府財政狀況構(gòu)成了威脅。報告指出，五角大樓由于“長期存在的缺陷財務(wù)管理系統(tǒng)“，所以被一直列在該名單中。
GAO報告指出，五角大樓對每一項軍事活動都聘請大型獨立會計師事務(wù)所（估計包括“四大”），試圖幫助他們滿足9月30日審計準備工作期限。但報告說，這些會計公司已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了如此多的問題，所以五角大樓能否在最后期限前完成審計準備工作仍然存在疑問。
四大的朋友估計很了解這個情況：那就是，美國的五角大樓也正在忙著填寫PBC呢......
2017年3月23日發(fā)布的一份國防部檢察長報告發(fā)現(xiàn)，美國陸軍仍然無法平衡其支票簿（unable to balance its checkbook）；也就是說連通過支票付款的軍事交易所對應(yīng)的會計核算都不平衡。報告的結(jié)論是，2016年，軍隊的問題越來越糟。
報告說，2015年10月，陸軍部門的財務(wù)賬面上有177,921個會計差異（discrepancies）。2016年6月，每月這個差異數(shù)字穩(wěn)步上升至790,551。但該報告并沒有指出這些會計差異的具體金額。
陸軍發(fā)言人Wayne Hall表示，2017年的會計差異數(shù)量不斷增加，是因為原計劃的計算機系統(tǒng)修復(fù)并未付諸實現(xiàn)。他說，陸軍正在努力建立更可靠的會計系統(tǒng)。
報告指出，由于現(xiàn)行法規(guī)要求陸軍自己的財務(wù)數(shù)據(jù)，必須和美國聯(lián)邦財政部報告中的財務(wù)數(shù)據(jù)完全一致，所以陸軍和國防財務(wù)與會計服務(wù)部門必須找到一種方式使之相配。但目前，他們的解決辦法是認為輸入一些數(shù)字，強行導(dǎo)致二者數(shù)據(jù)相符。（會計行業(yè)將這種粗暴的行為稱為“嘎差”，也就是說是倒算出來一個數(shù)據(jù)balancing out figure）（Their solution was to enter made-up numbers to make it appear falsely that the Army’s numbers do match.）
報告說，到2016年3月，這種“強制平衡會計分錄”“forced balance entries.”有19億美元?；魻栒f，陸軍必須按照聯(lián)邦規(guī)則使財務(wù)數(shù)據(jù)能核對上。
在獨立的檢查報告還發(fā)現(xiàn)，美軍其他軍事服務(wù)行為在財務(wù)數(shù)據(jù)和聯(lián)邦財政部的數(shù)據(jù)核對上也存在問題。一名接受路透社采訪的會計師表示，如此大的差異如果在企業(yè)則被視為會計欺詐。（such large discrepancies would be considered accounting fraud in the corporate world.）
難道，五角大樓也做“假賬”？
國防部主任辦公室發(fā)言人Badger表示，軍方的任何會計錯誤都并非是故意的。“我們強烈反對任何有意歪曲我們會計賬目的指控，”Badger在一封電子郵件中說。“許多手工會計調(diào)整往往是由于原有的會計系統(tǒng)的設(shè)計缺陷所導(dǎo)致的。“We strongly oppose any accusation of intentionally misrepresenting our books,”Badger said in an email.“Many manual accounting adjustments are often caused by the ineffective design of legacy business or financial systems.”
這位主任的發(fā)言，頗像華爾街上市公司反擊“渾水”等機構(gòu)做空的指控。
在2016年3月的一份報告中，監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)，空軍已經(jīng)花了“數(shù)十億”的合同來維護一種噴氣式發(fā)動機，然而，這個項目事先沒有獲得一個合理的價格。
于2011年，空軍的一份無限期供應(yīng)商合同，在不考慮成本的情況下，竟然允許向供應(yīng)商保證利潤率；報告稱，在簽訂合同之前，空軍并沒有獲得該供應(yīng)商有關(guān)飛機維修實際成本的數(shù)據(jù)，也沒有將該供應(yīng)商的報價和其他第三方價格進行比較。The open-ended contract,with a guaranteed profit margin regardless of cost,was awarded in 2011.The report said that before signing the contract the Air Force obtained no data on the actual cost of the repairs and how the costs compared to private-sector rates.
美軍的會計工作水平，看來有待提高；不然很容易被“渾水”之流的給做空。
本文來源：繼民財經(jīng)匯微信公眾號