財政部發(fā)布《關于印發(fā)<企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)>的通知》（以下簡稱《核算制度》），明確產(chǎn)品成本核算對象、產(chǎn)品成本核算項目和范圍、產(chǎn)品成本歸集、分配和結轉(zhuǎn)等問題。
通知稱，為了深入貫徹落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號），促進煤炭企業(yè)加強成本管理，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準則、《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》等有關規(guī)定，財政部制定并印發(fā)了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》，自2017年1月1日起在大中型煤炭企業(yè)范圍內(nèi)施行，其他煤炭企業(yè)參照執(zhí)行。
《核算制度》包括總則、產(chǎn)品成本核算對象、產(chǎn)品成本核算項目和范圍、產(chǎn)品成本歸集、分配和結轉(zhuǎn)等章節(jié)，并附煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)流程。
《核算制度》明確，煤炭產(chǎn)品成本核算的基本步驟包括：合理確定成本核算對象；根據(jù)實際管理需要，設置成本中心；以成本中心為基礎，歸集成本費用；對成本中心成本費用進行分配和結轉(zhuǎn)，計算產(chǎn)品成本。
《核算制度》指出，煤炭企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)特點，通常設置“生產(chǎn)成本”等會計科目，按照成本費用要素進行明細核算。煤炭企業(yè)應當設置或指定專門機構負責產(chǎn)品成本核算的組織和管理，根據(jù)本制度規(guī)定，確定產(chǎn)品成本核算流程和方法。