8月17日，全國會計專業(yè)學位研究生教育指導委員會(以下簡稱“會計教指委”)全體會議在北京國家會計學院舉行。會議全面總結(jié)第二屆會計教指委的工作，深入分析會計專業(yè)學位研究生教育面臨的新形勢、新任務、新要求，研究部署第三屆會計教指委未來五年的工作。
會計碩士教育進步顯著
據(jù)悉，經(jīng)國務院學位委員會、教育部批準，2004年3月18日，全國會計碩士專業(yè)學位教育指導委員會在北京成立。同年4月30日，國務院學位委員會批準中國人民大學等21個單位開展會計碩士專業(yè)學位教育試點工作，并同意北京、上海、廈門三家國家會計學院分別與清華大學、上海財經(jīng)大學、廈門大學按聯(lián)合培養(yǎng)方式開展試點。
2011年3月18日，第二屆會計教指委成立，并更名為“全國會計專業(yè)學位研究生教育指導委員會”。今年3月18日，第三屆會計教指委成立。
會計教指委主任委員、財政部部長助理趙鳴驥表示，2004年以來，我國會計專業(yè)學位研究生教育取得了長足發(fā)展：培養(yǎng)單位由初始的24所院校增加到目前的176所;招生規(guī)模由最初的每年不到2 000人擴大到現(xiàn)在的每年1萬多人，已成為僅次于工商管理碩士的專業(yè)學位類別;報錄比穩(wěn)定在7:1，生源質(zhì)量大幅提升，品牌效應不斷顯現(xiàn)。
趙鳴驥稱，第二屆會計教指委積極開拓創(chuàng)新，各方面工作取得顯著成績。一是基礎制度更加完備。會計教指委根據(jù)經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展變化，制定了一系列制度文件，以進一步明確入學、培養(yǎng)標準，規(guī)范評選工作。
二是實務導向更加鮮明。會計教指委建設了教學案例庫，并評選出優(yōu)秀案例70篇，入庫案例511篇，同時積極參與“中國專業(yè)學位教學案例中心”建設;開展四次優(yōu)秀學位論文評選活動，評選出優(yōu)秀論文41篇，并于去年結(jié)集出版了《財會案例評論》;去年還評選出10家示范性聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地。
三是交流平臺成功搭建。會計教指委先后舉辦三屆案例大賽，累計吸引2 200余支碩士團隊、600余支本科生團隊參賽，搭建學員了解企業(yè)實務、開展案例辯論的平臺;舉辦五次教育發(fā)展論壇，累計近千人次參加，搭建教師案例開發(fā)與教學研討交流的平臺;組織24場MPAcc(專業(yè)會計碩士)會計名家公益大講堂，搭建跨院校師生交流的平臺。
四是質(zhì)量控制體系初步建立。會計教指委2014年制定了《會計碩士專業(yè)學位教育質(zhì)量認證體系》，在前期開展試點的基礎上，已于今年在全國范圍正式開展質(zhì)量認證工作;會計教指委去年組織完成2009～2011年間獲得授權(quán)的79家會計碩士專業(yè)學位授權(quán)點專項評估工作。
五是綜合改革穩(wěn)步推進。中央財經(jīng)大學采取的“行動學習法”、南京大學開展的“行業(yè)班”都受到業(yè)界的充分肯定與高度評價，相關經(jīng)驗已在全國范圍內(nèi)推廣。去年11月，經(jīng)教育部審核，會計教指委還成為“深化專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點單位”，將在未來五年內(nèi)完成“建立1個保障體系、推廣2個重點項目、構(gòu)建3大交流平臺、開展N個創(chuàng)新舉措”的改革任務。
趙鳴驥強調(diào)，“同時，我們也要認識到，少數(shù)培養(yǎng)單位的課程設計與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合不緊密、特色不鮮明，教育質(zhì)量有待進一步提高;部分培養(yǎng)單位的辦學條件、師資隊伍、管理制度等仍有進一步的改進空間，等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施加以解決。”
會計教育面臨新形勢
趙鳴驥指出，十八大以來，國家對會計改革發(fā)展提出了一系列的新要求，包括推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，深化政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)關聯(lián)分析、融合利用等，為會計改革與會計管理工作指明了新的方向。
“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，簡言之就是‘三去一降一補’，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。”趙鳴驥稱，“三去一降一補”涉及的會計問題很多，比如，企業(yè)破產(chǎn)清算以及無償劃撥資產(chǎn)、僵尸企業(yè)的會計處理，如何創(chuàng)造性運用管理會計工具方法等，都對高層次應用型企業(yè)會計人才培養(yǎng)提出了更高的要求。
趙鳴驥表示，“我們只有正確認識、主動適應推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，及時調(diào)整會計專業(yè)學位研究生教育的目標定位、培養(yǎng)內(nèi)容、方式方法等，才能實現(xiàn)會計人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求間的動態(tài)吻合。”
十八屆三中全會提出“建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度”，國務院2014年12月批轉(zhuǎn)的財政部《權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》也明確要求“加快推進政府會計改革”，今年3月發(fā)布的《“十三五”規(guī)劃綱要》更對預算績效管理、政府財務報告制度等提出了要求。
“這些都對高層次應用型政府會計人才培養(yǎng)提出了新的更高要求。”趙鳴驥稱，我們應加大培養(yǎng)力度，研究細化培養(yǎng)內(nèi)容，改進調(diào)整培養(yǎng)方式，找準服務面向，定向精準發(fā)力，有針對性地培養(yǎng)一批專門從事政府會計工作的會計專業(yè)學位研究生隊伍，更好地服務政府會計改革與發(fā)展。
十八大以來，國家主席習近平對人才事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設做出一系列指示，反復強調(diào)“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標”。今年3月下發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》指出，“到2020年，在人才發(fā)展體制機制的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展，人才管理體制更加科學高效，人才評價、流動、激勵機制更加完善。”
趙鳴驥指出，會計專業(yè)學位研究生是我國人才隊伍的重要一員，會計專業(yè)學位研究生教育是人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要根據(jù)有關指示精神，大力培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域緊缺的高級會計人才，有效應對日趨激烈的國際人才競爭。
將著力做好三方面工作
趙鳴驥表示，在“十三五”時期，新一屆會計教指委要著力做好三方面工作：一是深入探索，大膽實踐，積極開展深化綜合改革試點工作;二是把握規(guī)律，系統(tǒng)謀劃，進一步完善教育質(zhì)量控制體系;三是樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，整合資源，努力構(gòu)建公共服務平臺。
會計教指委在“深化專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點”任務書中明確，今后5年的目標是“強化實務導向，規(guī)范培養(yǎng)過程，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，共享信息資源，促進溝通交流，構(gòu)建合理競爭機制，激發(fā)培養(yǎng)單位創(chuàng)新、自我完善的活力與動力，推動我國會計專業(yè)學位研究生教育持續(xù)健康發(fā)展”。
趙鳴驥稱，“客觀地講，新一屆會計教指委要不折不扣地全部實現(xiàn)上述目標，難度還是比較大的。因此，希望會計教指委各位委員和各培養(yǎng)單位勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，確保綜合改革試點工作取得預期效果。”
趙鳴驥認為，教育質(zhì)量是會計專業(yè)學位研究生教育的生命線，沒有質(zhì)量保障，會計專業(yè)學位就沒有恒久的生命力。
他要求，新一屆會計教指委要致力于構(gòu)建“三位一體”的教育質(zhì)量控制體系。一是嚴把入門關。在修訂《會計碩士專業(yè)學位授權(quán)點申請基本條件》時適當提高申請條件，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)規(guī)模的穩(wěn)步擴張。二是打破“保險箱”。建立健全定期評估機制，對培養(yǎng)單位進行專項評估，監(jiān)測其培養(yǎng)成效。三是建立聲譽機制。健全完善質(zhì)量認證機制，把各培養(yǎng)單位分級分層，識別優(yōu)秀培養(yǎng)單位，向市場傳遞信號，通過市場來自動實現(xiàn)培養(yǎng)單位的優(yōu)勝劣汰，并為推動實現(xiàn)與會計相關職業(yè)資格銜接奠定扎實基礎。
最后，趙鳴驥提出，新一屆會計教指委要緊跟時代步伐，積極響應國家正在推進的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，以信息化推動教育的深層變革，著力打造教學資源共享平臺、教育信息共享平臺、全方位宣傳交流平臺三大公共服務平臺，以沖破院校的藩籬，建立健全一個全國會計專業(yè)學位研究生教育互動共生的大生態(tài)系統(tǒng)。
本文來源：財會信報