一、財(cái)政支出原則與分類(lèi)
　　(一)財(cái)政支出的含義(掌握)
　　財(cái)政支出是指政府為履行職能，取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付，是政府行為活動(dòng)的成本。
　　財(cái)政支出的過(guò)程就是執(zhí)行政府政策的過(guò)程。
 
　　(二)財(cái)政支出的原則(掌握)
　　1.公平分配原則
　　財(cái)政支出堅(jiān)持公平分配原則，就是通過(guò)再分配糾正市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平，縮小貧富差距。
　　2.效益原則
　　財(cái)政支出效益原則，是以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用為基點(diǎn)的，遵循市場(chǎng)效率準(zhǔn)則來(lái)安排財(cái)政支出，優(yōu)化資源配置，以最小的社會(huì)成本取得*5的社會(huì)效益。
　　這個(gè)原則包括宏觀和微觀兩個(gè)含義：從宏觀上看，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益*5化。從微觀上看，要進(jìn)行成本-效益分析。
　　3.穩(wěn)定與發(fā)展原則
　　在社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)增加財(cái)政支出，反之則減少財(cái)政支出。
 
　　(三)財(cái)政支出分類(lèi)
　　1.按政府職能分類(lèi)
　　根據(jù)政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類(lèi)，財(cái)政支出分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。財(cái)政社會(huì)管理支出包括國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等;財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。
　　2006年，國(guó)務(wù)院制定了新的政府收支分類(lèi)體系，并從2007年開(kāi)始按照新的分類(lèi)體系編制政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算。我國(guó)政府支出的功能分類(lèi)包括：一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類(lèi)。“類(lèi)”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。下面設(shè)“款”、“項(xiàng)”等不同級(jí)別的科目。
　　按照政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類(lèi)具有重要意義：
　　(1)能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要，及時(shí)有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整;
　　(2)為全面地、多角度地政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件;
　　(3)便于進(jìn)行國(guó)際比較。
　　2.按支出使用部門(mén)分類(lèi)
　　我國(guó)按照政府部門(mén)即政府組織機(jī)構(gòu)分類(lèi)，財(cái)政支出分為外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、文化部、教育部、衛(wèi)生部等部門(mén)的支出。
　　3.按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)
　　支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類(lèi)。我國(guó)2006年建立了新的支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)體系。政府支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)包括12個(gè)“類(lèi)”級(jí)科目，如工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。
　　財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的意義：
　　(1)可以使政府收支分類(lèi)體系更加完整，使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映;
　　(2)有利于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理。
　　4.按財(cái)政支出能否直接得到等價(jià)補(bǔ)償分類(lèi)
　　按財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)上是否直接獲得等價(jià)補(bǔ)償，或者說(shuō)財(cái)政支出是否與商品和服務(wù)發(fā)生了交換分類(lèi)，分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
　　購(gòu)買(mǎi)性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的活動(dòng)。購(gòu)買(mǎi)性支出包括政府消費(fèi)性支出和投資性支出。購(gòu)買(mǎi)性支出遵循等價(jià)交換原則，體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，反映了政府在配置資源方面的作用。
　　轉(zhuǎn)移性支出，是指政府付出財(cái)政資金卻不能得到直接的補(bǔ)償，不存在等價(jià)交換問(wèn)題，換言之，轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無(wú)償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。
　　將財(cái)政支出分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的重要意義：
　　(1)這種分類(lèi)對(duì)于分析政府職能的方向具有重要意義。在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能;轉(zhuǎn)移性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的收入分配職能。
　　(2)購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的使用效益是有差別的。購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)政府具有較強(qiáng)的效益約束;轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的效益約束較弱。