淺議我國事業(yè)單位會計制度中存在的弊端及對策

　　1、關(guān)于固定資產(chǎn)的核算問題。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)以固定資產(chǎn)和固定基金同時反映固定資產(chǎn)的價值，并且固定資產(chǎn)在使用過程中不提取折舊。事業(yè)單位的這種核算方法有很大的弊端：(1)價值失真。隨著使用時間的延長，賬面價值與現(xiàn)時凈值會逐漸背離。(2)凈資產(chǎn)虛增。隨著固定資產(chǎn)的磨損，以賬面原值核算固定基金，使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)指標不能反映資產(chǎn)的實際狀況，虛增凈資產(chǎn)。(3)收入和成本不匹配。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不提折舊，業(yè)務(wù)活動成本也不包括折舊費用，使得成本核算不完整。固定資產(chǎn)原值已不能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值。一方面，事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時，虛增了事業(yè)成本；另一方面，固定資產(chǎn)不計提折舊，人為降低了取得相應(yīng)收入的成本，虛增了盈余，且不能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則。

　　2、關(guān)于將基建會計納入事業(yè)單位會計大賬的問題。事業(yè)單位基建會計與財務(wù)會計兩張皮，為事業(yè)單位的財務(wù)管理和資產(chǎn)管理帶來了不少問題。因此，在改進事業(yè)單位會計制度時，要將基建會計納入大賬，并必須將與基建相關(guān)的核算內(nèi)容補充進去，同時設(shè)計相應(yīng)的基建報表，以此滿足事業(yè)單位內(nèi)部和主管部門的管理需要和信息需要。
 

　　（三）會計報表的弊端

　　事業(yè)單位會計報表：從會計報表體系上看，事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表；從具體會計報表的結(jié)構(gòu)上看，資產(chǎn)負債表采用科目余額表的結(jié)構(gòu)形式。這兩點表現(xiàn)出事業(yè)單位會計制度在會計報表方面的不足和缺陷。

　　1、現(xiàn)金流量表的特殊作用是其他任何會計報表都不能替代的。由于事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表，進而使得事業(yè)單位現(xiàn)金的收支變動無法得到準確反映，不利于會計信息使用者做出決策，也容易造成外部信息使用者對事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀的誤解。現(xiàn)金流量表是以現(xiàn)金為基礎(chǔ)編制的會計報表，反映事業(yè)單位會計期間內(nèi)事業(yè)活動、經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動等對現(xiàn)金資產(chǎn)的流入與流出產(chǎn)生的影響?，F(xiàn)金流量表已經(jīng)成為與會計主體有利益關(guān)系的各方了解其現(xiàn)金變動及支付能力的重要報表，并且事業(yè)單位有很多業(yè)務(wù)就是以現(xiàn)金收付為基礎(chǔ)確定收支的，因而其編制相對比較容易，也相當有必要。從這個角度看，事業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表顯得非常重要。

　　2、事業(yè)單位規(guī)定的資產(chǎn)負債表項目列示不科學，格式采用的是資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入的平衡原理，實際上是會計科目余額平衡表，不符合資產(chǎn)負債表的定義，既包括資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)三類要素，也包括收入類和支出類項目。作為反映單位一定時點的財務(wù)狀況的靜態(tài)報表，列示收支類項目是不必要的，同時也與收入支出表重復(fù)。因此這種格式的資產(chǎn)負債表需要改進，使之符合慣例要求。
 

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和財務(wù)制度框架的構(gòu)建，為了更好地規(guī)范會計核算，實施財務(wù)監(jiān)督，強化資金管理，完善國庫集中收付制度，本文針對現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度存在的弊端，提出以下改進建議和對策。
 

　?。ㄒ唬┬拚龝嬙瓌t

　　權(quán)責發(fā)生制是事業(yè)單位會計改革的方向。引入權(quán)責發(fā)生制的核算方式，爭取將事業(yè)單位會計制度早日融入企業(yè)會計制度。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，事業(yè)單位對財務(wù)信息的需求也發(fā)生較大的變化，權(quán)責發(fā)生制核算的會計信息更能夠從根本上用于評價事業(yè)單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營活動，更能夠全面地反映事業(yè)單位的資金運行過程，更加符合會計核算的客觀性和謹慎性原則。根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則，收入只有在提供服務(wù)時才加以確認，而且在接受服務(wù)以后，就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認為當期費用，并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負債表。
 

　?。ǘ┮?guī)范會計核算

　　1、改進固定資產(chǎn)的核算。(1)關(guān)于事業(yè)單位外購固定資產(chǎn)的會計核算，建議取消固定基金科目，購置固定資產(chǎn)時不必按照資金來源列支，應(yīng)該直接按照實際支付的全部價款借記：固定資產(chǎn)科目，貸記：銀行存款等資產(chǎn)類科目；(2)事業(yè)單位一般而言都會擁有數(shù)額較大、數(shù)量較多的固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)名義上屬于全民所有，事業(yè)單位負有使這些資產(chǎn)保值增值的義務(wù)。然而，由于當前事業(yè)單位會計核算的諸多疏漏，使得這些資產(chǎn)的核算不夠真實。所以，建議事業(yè)單位應(yīng)該像企業(yè)一樣對固定資產(chǎn)計提折舊，合理規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。針對目前事業(yè)單位核算不配比的情況，建議建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊計提制度。設(shè)置累計折舊科目，作為固定資產(chǎn)的備抵科目。計提固定資產(chǎn)折舊費用時選擇適當?shù)恼叟f方法，事業(yè)單位可采用直線法，借記：事業(yè)支出--折舊費科目，貸記：累計折舊科目。同時在資產(chǎn)負債表中的固定資產(chǎn)項目下，增設(shè)固定資產(chǎn)原值、累計折舊和固定資產(chǎn)凈值項目，以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。

　　2、如何將基建會計納入事業(yè)單位大賬。將基建會計納入事業(yè)單位大賬，就要求在改進事業(yè)單位會計制度時吸收企業(yè)的相關(guān)核算內(nèi)容。在事業(yè)單位會計中設(shè)在建工程科目，并且在在建工程科目下設(shè)置相關(guān)的明細科目，歸集基建成本，對基建工程進行明細核算。同時，將相關(guān)報表予以改進和簡化，納入事業(yè)單位財務(wù)會計報告，作為資產(chǎn)負債表的附表。
 

　　（三）完善會計報表體系和內(nèi)容

　　1、增加現(xiàn)金流量表，用來反映單位一定時期的現(xiàn)金流入和流出狀況?？煞譃闃I(yè)務(wù)活動現(xiàn)金流量、籌資活動現(xiàn)金流量和投資活動現(xiàn)金流量三部分，與企業(yè)會計制度相銜接。

　　2、將收入類和支出類項目從資產(chǎn)負債表中剔除，在資產(chǎn)負債表中只列示資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)三類要素。
 

　　綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)未來隨著我國財政管理體制改革的進一步深入發(fā)展，我國事業(yè)單位會計制度的變革也必將發(fā)生更為深刻的變化。以收付實現(xiàn)制為主的現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度顯然已經(jīng)不能夠滿足會計核算和財務(wù)信息披露的需要了，所以要完善我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的變革，就應(yīng)該充分借鑒企業(yè)會計制度的規(guī)范要求，通過完善的制度建立科學的事業(yè)單位財務(wù)評價體系。