《財經法規(guī)》第四章重點知識點(1.1)《財經法規(guī)》第四章重點知識點(1.2)《財經法規(guī)》第四章重點知識點(1.3)《財經法規(guī)》第四章重點知識點(1.4)《財經法規(guī)》第四章重點知識點(1.5)《財經法規(guī)》第四章重點知識點(1.6)《財經法規(guī)》第四章重點知識點(1.7) 三、預算管理的職權(★★★)
(一)各級人大及各級人大常委會的職權
各級人大的職權:審查權、批準權、變更撤銷權
各級人大常委會的職權:監(jiān)督權、審批權、撤銷權
特殊:設立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于不設立人大常委會,因而人大職權中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權等。
1.全國人大與地方人大權利比較
| 審查權 | 批準權 | 變更撤銷權 |
全國人大 | 中央和地方預算草案和預算執(zhí)行情況報告 | 中央預算和預算執(zhí)行情況報告 | 全國人大常委會預算決算不適當的決議 |
地方人大 | 本級總預算草案和總預算執(zhí)行情況報告 | 本級預算和預算執(zhí)行情況報告 | 本級人大常委會及本級政府預算決算不適當的決議 |
【注意】①審查權:高級可以審查低級,全國人大既可以審查中央預算草案,也可以審查地方預算草案;地方人大審查本級預算草案
?、谂鷾蕶啵焊骷壟骷?,全國人大批中央,地方人大批地方
③撤銷權:全國人大撤銷全國人大常委會,地方人大撤銷本級
2.全國人大常委會與地方人大常委會權利比較
| 監(jiān)督權 | 審批權 | 撤銷權 |
全國人大常委會 | 中央和地方預算的執(zhí)行 | 中央預算的調整方案、決算方案 | 國務院及省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的決議 |
地方人大常委會 | 本級總預算的執(zhí)行 | 本級預算的調整方案、決算方案 | 本級政府和下一級人大及常委會的決議 |
【注意】區(qū)別人大及人大常委會的權利(人大常委會為常設機構)
(二)各級財政部門的職權——(具體工作)編制、執(zhí)行、提案、報告。
(三)各部門、各單位的職權
1.各部門的職權
(1)編制本部門預算、決算草案;
(2)組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行;
(3)定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。
2.各單位的職權
(1)編制本單位預算、決算草案;
(2)按照國家規(guī)定上繳預算收入;
(3)安排預算支出;
(4)接受國家有關部門的監(jiān)督。
【例題·多選題】下列關于全國人民代表大會預算職權表述正確的是( )。
A.審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告
B.審查和批準中央預算的調整方案
C.撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令
D.改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議
【答案】:AD
【解析】:全國人民代表大會的職權包括:(1)審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告;(2)批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告;(3)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議。全國人民代表大會常務委員會負責:(1)監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行;(2)審查和批準中央預算的調整方案;(3)審查和批準中央決算;(4)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議。
【例題·單選題】下列有關各部門預算管理職權的表述不正確的是( )。
A.各部門編制本部門預算、決算草案
B.組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行
C.定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況
D.定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況
【答案】:D
【解析】:各部門的預算職權包括:(1)編制本部門預算、決算草案;(2)組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行;(3)定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。
【例題·多選題】下列( )屬于全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權。
A.監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行
B.審查和批準中央預算的調整方案
C.撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令
D.撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議
【答案】:ABCD
【解析】:全國人民代表大會常務委員會負責:(1)監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行;(2)審查和批準中央預算的調整方案;(3)審查和批準中央決算;(4)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的地方性法規(guī)和決議。
【例題·單選題】下列不屬于縣級以上地方各級人民代表大會的預算管理職權的是( )。
A.改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議
B.撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令
C.審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告
D.批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告
【答案】:A
【解析】:選項A,低級不可以撤銷高級的不適當決議。
【例題·單選題】根據我國《預算法》的規(guī)定,不屬于國務院財政部門預算職權的是( )。
A.具體編制中央預算、決算草案
B.具體組織中央和地方預算的執(zhí)行
C.審查和批準中央預算的調整方案
D.具體編制中央預算的調整方案
【答案】:C
【解析】:選項C,屬于全國人民代表大會常務委員會的職權。