保險保障基金公司籌建工作正順利展開
●目前保監(jiān)會已收到從銀監(jiān)會轉(zhuǎn)來的工行、建行、交行和北京商業(yè)銀行四家銀行參股保險公司的申請
●絕大多數(shù)保險公司的償付能力是充足的，但也有一些中小保險公司出現(xiàn)了償付能力不足的問題。
●保險保障基金的管理辦法正在修訂，基金公司將在有關(guān)法定程序完成之后掛牌成立。
本報訊昨日，中國保監(jiān)會召開第二季度例行新聞發(fā)布會，中國保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力就近期行業(yè)熱點問題回答了記者提問。其中，銀行投資保險公司試點、保險公司償付能力、保險保障基金公司籌建的進(jìn)展、防范風(fēng)險及規(guī)范保險市場秩序等問題最受關(guān)注。此外，對于“保監(jiān)會正在起草規(guī)定，擬允許中小型保險集團(tuán)直接投資A股市場”的傳聞，袁力明確表示，不要聽傳言，要看監(jiān)管部門最終出臺的一些政策、措施。
正在研究銀行投資
保險公司的試點方案
關(guān)于銀行參股保險的問題，袁力透露，保監(jiān)會正在對銀行投資保險公司的試點方案進(jìn)行研究。試點方案進(jìn)一步完善之后，將上報國務(wù)院。同時，保監(jiān)會已經(jīng)和銀監(jiān)會共同起草了《商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點管理辦法》，目前辦法還在研究之中。
袁力稱，目前保監(jiān)會已收到從銀監(jiān)會轉(zhuǎn)來的四家銀行參股保險公司的申請，這四家銀行分別是工行、建行、交行和北京商業(yè)銀行。當(dāng)被問及工行是否將成為首家獲批投資保險公司的銀行時，袁力未作肯定回答。他說：“保監(jiān)會正在做進(jìn)一步的研究，形成一致意見之后，將共同上報國務(wù)院。
絕大多數(shù)保險公司
償付能力充足
對于保險公司償付能力問題，袁力表示，加強(qiáng)償付能力監(jiān)管是近年來保險監(jiān)管的核心工作之一。目前絕大多數(shù)保險公司的償付能力是充足的，而且這些大的保險公司通過幾年前的改制上市，增資擴(kuò)股，不斷增強(qiáng)自己的資本實力和抵御風(fēng)險能力。整個市場呈現(xiàn)出安全穩(wěn)健運營的狀況。但也有一些中小保險公司出現(xiàn)了償付能力不足的問題。
保監(jiān)會主席吳定富15日在2008年全國保險監(jiān)管工作會議上表示，據(jù)初步測算，截至6月底償付能力不足的保險公司為12家，比年初增加2家，其中個別公司償付能力嚴(yán)重不足。近期股市低迷是否對保險公司償付能力帶來影響也引起市場關(guān)注。
“償付能力充足率是反映保險公司某一時點資本是否充足的保險監(jiān)管指標(biāo)，類似于商業(yè)銀行的資本充足率。償付能力不足并不意味著保險公司資不抵債，也不意味著公司會破產(chǎn)。”袁力說。他強(qiáng)調(diào)，保險公司償付能力是一個動態(tài)變化的過程。某些保險公司可能會在發(fā)展過程中由于未及時補(bǔ)充資本金、業(yè)務(wù)發(fā)展較快等多方面的原因，導(dǎo)致償付能力不足的現(xiàn)象，但保險監(jiān)管部門要及時采取監(jiān)管措施，要求保險公司迅速整改，各項措施到位，有效解決償付能力不足的狀況。
保險保障基金公司
籌建工作順利展開
對于保險保障基金公司籌建的進(jìn)展情況，袁力表示，國務(wù)院批準(zhǔn)籌建中國保險保障基金公司以后，在基金理事單位的支持下，目前保險保障基金公司的籌建工作正在順利展開。
他透露，目前，保險保障基金的管理辦法正在修訂，同時也在征求相關(guān)部門的意見?；鸸緦⒃谟嘘P(guān)法定程序完成之后掛牌成立。他指出，公司的成立將有利于保險保障基金的市場化、專業(yè)化的運作，以增強(qiáng)保險行業(yè)的風(fēng)險保障和風(fēng)險自救能力。
他還透露，保險保障基金持有新華人壽的股權(quán)是階段性的，在各方面條件成熟以后，保險保障基金將按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，從新華人壽退出。同時，保監(jiān)會還將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，按照有關(guān)的法律法規(guī)改組董事會，完善公司章程，使董事會能夠正常運作。
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