落筆之時，因為十八屆三中全會的召開，對中國經(jīng)濟改革未來的展望此起彼伏。觀點或許各不相同，但有一點是毋庸置疑的——中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入提質(zhì)增效的新時期。在行政手段日漸淡出的趨勢下，更為充分競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)管理的軟實力將日益重要。
　　如何增強企業(yè)管理的軟實力？顯然，預(yù)算管理已成為很多企業(yè)的一致選擇。自上世紀90年代中后期引入我國，預(yù)算管理已在中國發(fā)展了十余年。進入新世紀以來，尤其是在金融危機之后，中國企業(yè)對預(yù)算管理的重視程度與日俱增，對預(yù)算管理的應(yīng)用也日趨廣泛和普遍。
　　蓬勃發(fā)展的同時，預(yù)算管理在多數(shù)企業(yè)的應(yīng)用情況卻并不理想。這其中，一個重要原因就在于無論是主管部門還是企業(yè)，對預(yù)算管理體系的應(yīng)用情況難以評估；同時，企業(yè)對如何改善預(yù)算管理亦缺乏明確的路徑指引。
　　為此，我們有必要建立這樣一套標準。它首先是一套評價體系。通過這一體系，主管部門可以對企業(yè)預(yù)算管理 體系進行評價，企業(yè)可以對自身預(yù)算管理體系進行體檢。同時，它還是一個方向和路徑，可以為企業(yè)指明預(yù)算管理的改善方向，令企業(yè)實現(xiàn)預(yù)算管理水平的提升和持續(xù)優(yōu)化。
　　預(yù)算管理成熟度模型就是在這一構(gòu)想下應(yīng)運而生的。
　　模型以目標為基本構(gòu)件展開評估，共配置了66項目標，涵蓋了預(yù)算體系的六大方面，并針對每個目標分別規(guī)定了 達到這一目標需要開展的實踐。
　　用實踐衡量預(yù)算的執(zhí)行情況是模型的*5特點。這一思路借鑒了當前國際軟件界最流行最實用的軟件成熟度模 型（CMMI），認為只要集中精力持續(xù)努力去付諸實踐，不斷進行管理實踐和過程的改進，就可以獲得較好的結(jié)果。 因為有了實踐，企業(yè)預(yù)算體系在個性化與通用性之間找到了完美的契合點；因為有了實踐，企業(yè)預(yù)算體系有了一張完美的落地路線圖；因為有了實踐，企業(yè)預(yù)算體系從此就獲得了執(zhí)行和提升的路徑指引。
　　涵蓋六大方面的企業(yè)預(yù)算管理體系是模型的重要基礎(chǔ)。模型基于對國內(nèi)外先進理論、典型案例和預(yù)算實踐的研究 和觀察，創(chuàng)造性地提出了涵蓋定位與環(huán)境、組織與人事、 環(huán)節(jié)與流程、模型與方法、平臺和工具、以及預(yù)算效果等六大方面的企業(yè)預(yù)算管理完整體系，對于管理會計在新經(jīng)濟時代的體系重構(gòu)，是一次有益的探索和進步。
　　基于東西方的文化差異。盡管西方預(yù)算管理的發(fā)展已歷經(jīng)百年，但西方人歷來偏重實證法、規(guī)范法研究，且由于發(fā)展階段問題，現(xiàn)行對預(yù)算的關(guān)注更多地集中于一些局 部問題，對于體系建設(shè)鮮少關(guān)注。而中國人從思維習慣上 就偏重演繹法，加之預(yù)算管理引入的時間較短，應(yīng)用尚處 于初期階段，因此，更關(guān)注和需要建立體系和標準。
　　成熟度模型的建立，是一次推動預(yù)算管理標準建立的重要嘗試。而倘若這一模型的問世能夠成為中國管理會計行業(yè)標準和體系化建立的有力“推手”，如此，善莫大焉。
　　回到模型本身，我希望并且愿意將它推薦給更多企業(yè)。我相信這樣一套可落地的方法體系，可以成為各類中國企業(yè)實施預(yù)算管理的重要診斷工具。企業(yè)將以通過高級別的 預(yù)算管理成熟度實踐為目標，并持續(xù)不懈地照著模型所設(shè)定的路徑前行。
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