固定資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和履職的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例不斷攀升，投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，但缺乏有效管理，固定資產(chǎn)使用效率不高。如何能夠采取有效措施加強(qiáng)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，現(xiàn)通過對(duì)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在問題的闡述，深入探討提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對(duì)策。
　　一、固定資產(chǎn)管理與使用效率的現(xiàn)狀和存在問題
　　(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，監(jiān)督機(jī)制不完善
　　1.管理意識(shí)淡薄，對(duì)使用效率不夠重視。從管理層到普通員工管理意識(shí)淡薄，沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和統(tǒng)籌調(diào)配，重購置、輕管理，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機(jī)制和有效的監(jiān)管獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致部門之間職責(zé)不清，固定資產(chǎn)使用效率不高。
　　2.監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。管理人員身兼數(shù)職，不重視固定資產(chǎn)管理，分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)絕大部分是從單位業(yè)務(wù)骨干提拔上來的，既不是科班出身，又缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí)，造成監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。
　　(二)固定資產(chǎn)投資增長過快，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
　　近年來固定資產(chǎn)投資增長過快，新開工項(xiàng)目多、規(guī)模大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)前投資增長過快與國家加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展密切相關(guān)，但對(duì)投資項(xiàng)目預(yù)測盲目樂觀，過高地估計(jì)現(xiàn)金流量和收益，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，盲目追求經(jīng)濟(jì)增長速度，片面依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增長過快，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
　　(三)管理體系不健全，固定資產(chǎn)使用效率不高
　　1.購建管理體系不健全，導(dǎo)致使用效率不高。固定資產(chǎn)購建前缺乏科學(xué)論證和效益分析，缺乏規(guī)范的審批程序和統(tǒng)籌規(guī)劃、共同配置、調(diào)劑使用。追求價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，造成重置和閑置，浪費(fèi)嚴(yán)重，使用效率不高，而部分單位卻因資金緊缺，無法購置，影響工作開展，存在過剩與緊缺的畸形局面。如機(jī)關(guān)和全額撥款單位固定資產(chǎn)購置費(fèi)基本來自財(cái)政撥款和單位自籌資金，缺乏約束機(jī)制，盲目采購，不考慮固定資產(chǎn)使用成本，不講效益。
　　2.后續(xù)管理體系不健全，影響固定資產(chǎn)使用效率。一是后續(xù)管理薄弱，重使用輕保養(yǎng)，實(shí)行賬物分管、歸口管理模式，財(cái)務(wù)部門管賬，使用部門管物，組織協(xié)調(diào)配合不夠，管理流于形式，賬實(shí)不符。更新改造不夠，維護(hù)不當(dāng)，造成設(shè)備快速老化，安全事故頻發(fā)，使用效率低。二是沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，不掌握使用狀況和效率，影響領(lǐng)導(dǎo)決策。對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢處置等沒建立嚴(yán)格的申報(bào)、審批和監(jiān)督制度，及時(shí)銷賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符。
　　
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