非上市公眾公司并購(gòu)重組配套措施將出

　　據(jù)新聞報(bào)道，為促進(jìn)證券市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，證監(jiān)會(huì)昨日在官方微博表示,全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將制定并推出非上市公眾公司并購(gòu)重組的配套制度,在信息披露、停復(fù)牌、內(nèi)幕知情人報(bào)備等方面明確業(yè)務(wù)流程。
　　其中,在內(nèi)幕知情人報(bào)備工作方面,證監(jiān)會(huì)表示,目前,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正在制定關(guān)于內(nèi)幕知情人信息報(bào)備的相關(guān)指南,待重組辦法正式頒布后即公布實(shí)施。該指南會(huì)對(duì)內(nèi)幕知情人的范圍、需報(bào)送材料以及報(bào)送方式進(jìn)行明確規(guī)定,為公司提供相關(guān)操作指引。
　　目前,證監(jiān)會(huì)已發(fā)布《非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,從股轉(zhuǎn)系統(tǒng)企業(yè)規(guī)模多元、投資者準(zhǔn)入要求較高、并購(gòu)重組可能較多等市場(chǎng)特點(diǎn)出發(fā),作出了一系列具有針對(duì)性的制度安排,辦法以信息披露為核心,減少審批,簡(jiǎn)化程序。
　　與此同時(shí),針對(duì)《非上市公眾公司收購(gòu)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,證監(jiān)會(huì)還明確了該辦法僅適用于公眾公司被收購(gòu)的情形,如果公眾公司收購(gòu)其他非公眾公司,無(wú)需適用該辦法的規(guī)定。但如果公眾公司收購(gòu)或出售的標(biāo)的公司資產(chǎn)體量達(dá)到重大資產(chǎn)重組的標(biāo)準(zhǔn),需要適用重組辦法的相關(guān)規(guī)定;如果未達(dá)到重大資產(chǎn)重組的標(biāo)準(zhǔn),公眾公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況履行發(fā)行股份、對(duì)外投資或收購(gòu)與出售資產(chǎn)等相關(guān)決策程序及信息披露義務(wù)。
　　值得注意的是,在收購(gòu)辦法尚未出臺(tái)前,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)沿襲了主板市場(chǎng)慣例,以5%作為權(quán)益變動(dòng)披露的觸發(fā)點(diǎn),而收購(gòu)辦法出臺(tái)后,公眾公司權(quán)益變動(dòng)的披露有了明確的法律依據(jù),權(quán)益變動(dòng)披露的觸發(fā)點(diǎn)為持股比例達(dá)到10%。證監(jiān)會(huì)表示,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將會(huì)盡快對(duì)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整,保障非上市公眾公司規(guī)則體系的一致性。
　　今年*9季度,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司完成35次股票發(fā)行,融資金額為6.01億元,發(fā)行次數(shù)和融資金額均已超過(guò)去年全年的50%。其中,4月以來(lái),掛牌公司股票發(fā)行規(guī)模顯著擴(kuò)大,同創(chuàng)九鼎等一批掛牌公司股票發(fā)行累計(jì)超過(guò)36.5億元。此外,尚有擬發(fā)行或已完成股票認(rèn)購(gòu)的金額合計(jì)10.83億元。目前市場(chǎng)融資功能已得到初步發(fā)揮。
　　此外,證監(jiān)會(huì)還透露,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正配合證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門抓緊建立完善非上市公眾公司監(jiān)管體系,構(gòu)建以信息披露合規(guī)性監(jiān)管為主線,以主辦券商持續(xù)督導(dǎo)為抓手,以全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)自律管理為核心,以派出機(jī)構(gòu)事后查處為保障,以問(wèn)責(zé)懲戒為制約的集中統(tǒng)一的監(jiān)管體系。
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