人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》

　　據(jù)報道，我國金融改革發(fā)展全面推進,金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍、發(fā)展較快,在便利流動性管理、優(yōu)化金融資源配置、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,但也存在部分業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范、信息披露不充分、規(guī)避金融監(jiān)管和宏觀調(diào)控等問題。為進一步規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》(銀發(fā)[2014]127號,以下簡稱《通知》)。
　　《通知》在鼓勵金融創(chuàng)新、維護金融機構(gòu)自主經(jīng)營的前提下,按照“堵邪路、開正門、強管理、促發(fā)展”的總體思路,就規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為、加強和改善同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)外部管理、推動開展規(guī)范的資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面提出了十八條規(guī)范性意見。
　　《通知》逐項界定并規(guī)范了同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買入返售(賣出回購)等同業(yè)投融資業(yè)務(wù)。要求金融機構(gòu)開展的以投融資為核心的同業(yè)業(yè)務(wù),應(yīng)當按照各項交易的業(yè)務(wù)實質(zhì)歸入上述基本類型,并針對不同類型同業(yè)業(yè)務(wù)實施分類管理。
　　《通知》強化了金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)外部管理要求,規(guī)范了會計核算和資本計量要求,設(shè)置了同業(yè)業(yè)務(wù)期限和風險集中度要求,強調(diào)了加強流動性管理的重要性。同時,《通知》為金融機構(gòu)規(guī)范開展同業(yè)業(yè)務(wù)開了“正門”,支持金融機構(gòu)加快推進資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)常規(guī)發(fā)展,積極參與銀行間市場的同業(yè)存單業(yè)務(wù)試點,提高資產(chǎn)負債管理的主動性、標準化和透明度。
　　規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù),符合國務(wù)院“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求,有利于規(guī)范金融市場秩序,促進同業(yè)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,有效防控金融風險,切實保護金融消費者合法權(quán)益;有利于引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟,降低企業(yè)融資成本,提高金融體系支持實體經(jīng)濟的能力;有利于加快發(fā)展多層次資本市場體系,提高直接融資比重,增強金融和經(jīng)濟體系的韌性;有利于落實信貸政策,盤活存量、用好增量,助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
　　人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局將加強協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一監(jiān)管標準,依照法定職責,按照機構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相結(jié)合的原則,全面加強對金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為,促進金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
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