央行：經(jīng)濟潛在增速可能階段性放緩
　　摘自證券時報　2014年5月7日
 
　　中國人民銀行昨日公布的《2014年*9季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出,從近幾十年的經(jīng)驗看,改革開放的持續(xù)推進對中國潛在增長水平產(chǎn)生了巨大影響。受勞動力供給趨緊、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等影響,潛在增長速度有可能會呈現(xiàn)階段性放緩態(tài)勢。
　　央行認為,綜合增長潛力和動能等各方面因素看,未來一段時期中國經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)運行。但經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力仍待增強,結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的任務還十分艱巨。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然嚴重,一些低效率企業(yè)大量占用資源,受增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中資金周轉(zhuǎn)速度放慢、使用效率不高等影響,全社會債務規(guī)模繼續(xù)較快積累,但債務擴張對經(jīng)濟增長的推動作用下降。在外需和房地產(chǎn)等既有增長動能減弱的情況下,新的強勁增長引擎尚待形成,潛在風險需要高度關注,調(diào)整轉(zhuǎn)型的一些關鍵難點有待進一步取得突破。
　　報告稱,當前農(nóng)產(chǎn)品、服務業(yè)等領域的潛在價格上行壓力依然存在,價格改革也可能會增加上行壓力,居民對房價變化和通脹的預期還不夠穩(wěn)定?？紤]到內(nèi)外部需求和供給變化仍有一定的不確定性,需動態(tài)關注未來價格走勢。
　　央行表示,要保持定力,主動作為,適時適度預調(diào)微調(diào),增強調(diào)控的預見性、針對性和有效性。下一階段將綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合,健全宏觀審慎政策框架,保持適度流動性,實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。根據(jù)經(jīng)濟金融形勢變化以及金融創(chuàng)新對銀行體系流動性的影響,靈活運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、短期流動性調(diào)節(jié)等工具,完善中央銀行抵押品管理框架,調(diào)節(jié)好流動性總閘門,保持貨幣市場穩(wěn)定。
　　同時,引導商業(yè)銀行加強流動性和資產(chǎn)負債管理,做好各時點的流動性安排,合理安排資產(chǎn)負債總量和期限結(jié)構(gòu),提高流動性風險管理水平。繼續(xù)發(fā)揮宏觀審慎政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,根據(jù)經(jīng)濟景氣變化、金融機構(gòu)穩(wěn)健狀況和信貸政策執(zhí)行情況等對有關參數(shù)進行適度調(diào)整,引導金融機構(gòu)更有針對性地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
　　央行提出,要進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,提高金融資源配置效率,完善金融調(diào)控機制。進一步健全市場利率定價自律機制,提高金融機構(gòu)自主定價能力。繼續(xù)推進同業(yè)存單發(fā)行和交易,探索發(fā)行面向企業(yè)及個人的大額存單,逐步擴大金融機構(gòu)負債產(chǎn)品市場化定價范圍。建設較為完善的市場利率體系。建立健全中央銀行的利率調(diào)控框架,強化價格型調(diào)控和傳導機制。
　　央行表示,在支持金融創(chuàng)新的同時,要加強對同業(yè)業(yè)務和理財業(yè)務發(fā)展?jié)撛陲L險的監(jiān)測與防范。加強對地方政府性債務和償債能力的跟蹤監(jiān)測,著力防控債務風險,探索以市場化機制化解地方政府債務問題。健全系統(tǒng)性金融風險的防范預警和評估體系,加強對地方政府融資平臺、產(chǎn)能過剩行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)貸款信用違約風險的監(jiān)測,防范部分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)風險及非正規(guī)金融風險向金融體系傳導。
　　另外,要充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度的作用,強化交叉性、跨市場金融產(chǎn)品的風險監(jiān)測和監(jiān)管協(xié)調(diào),促進各類金融市場、各類金融工具的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立健全金融綜合統(tǒng)計體系和信息共享機制。構(gòu)建危機管理和風險處置框架,推進存款保險制度建設。采取綜合措施維護金融穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
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