證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定
  *9條 為了促進(jìn)證券公司加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理,增強(qiáng)自我約束能力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《證券法》和《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
  第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的證券公司應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)施合規(guī)管理。
  本規(guī)定所稱(chēng)合規(guī)管理,是指證券公司制定和執(zhí)行合規(guī)管理制度,建立合規(guī)管理機(jī)制,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的行為。
  本規(guī)定所稱(chēng)合規(guī),是指證券公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則、公司內(nèi)部規(guī)章制度,以及行業(yè)公認(rèn)并普遍遵守的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱(chēng)“法律、法規(guī)和準(zhǔn)則”)。
  本規(guī)定所稱(chēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),是指因證券公司或其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理或執(zhí)業(yè)行為違反法律、法規(guī)或準(zhǔn)則而使證券公司受到法律制裁、被采取監(jiān)管措施、遭受財(cái)產(chǎn)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
  第三條 證券公司的合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋公司所有業(yè)務(wù)、各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)、全體工作人員,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
  第四條 證券公司應(yīng)當(dāng)樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)、全員合規(guī)、合規(guī)從高層做起的理念,倡導(dǎo)和推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),培育全體工作人員的合規(guī)意識(shí)。
  第五條 證券公司應(yīng)當(dāng)制定合規(guī)管理的基本制度,經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。合規(guī)管理的基本制度應(yīng)當(dāng)包括合規(guī)管理的目標(biāo)、基本原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé),以及違規(guī)事項(xiàng)的報(bào)告、處理和責(zé)任追究辦法等內(nèi)容。
  第六條 證券公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行與合規(guī)管理有關(guān)的職責(zé),對(duì)公司合規(guī)管理的有效性承擔(dān)責(zé)任。
  證券公司各部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)業(yè)行為合規(guī)性的監(jiān)督管理,對(duì)本部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)合規(guī)管理的有效性承擔(dān)責(zé)任。
  證券公司的全體工作人員都應(yīng)當(dāng)熟知與其執(zhí)業(yè)行為有關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,主動(dòng)識(shí)別、控制其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。
  第七條 證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)或者委托外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)解決合規(guī)管理中存在的問(wèn)題。對(duì)公司合規(guī)管理有效性的全面評(píng)估,每年不得少于一次。
  第八條 證券公司設(shè)合規(guī)總監(jiān)。合規(guī)總監(jiān)是公司的合規(guī)負(fù)責(zé)人,對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查。合規(guī)總監(jiān)不得兼任與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的職務(wù),不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門(mén)。
  證券公司的章程應(yīng)當(dāng)對(duì)合規(guī)總監(jiān)的地位、職責(zé)、任免條件和程序等作出規(guī)定。
  第九條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備下列任職條件:
 ?。ㄒ唬┤〉米C券公司高級(jí)管理人員任職資格;
  (二)熟悉證券業(yè)務(wù),通曉證券法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,具有勝任合規(guī)管理工作需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能;
 ?。ㄈ氖伦C券工作5年以上,并且通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)考試或具有8年以上法律工作經(jīng)歷;或在證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管崗位任職8年以上。
  前款第(三)項(xiàng)所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)考試,是指中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)組織的證券公司合規(guī)管理人員勝任能力考試、國(guó)家司法考試或律師資格考試。
  第十條 證券公司聘任合規(guī)總監(jiān),應(yīng)當(dāng)向公司住所地證監(jiān)局報(bào)送擬任人簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明材料。經(jīng)公司住所地證監(jiān)局認(rèn)可后,合規(guī)總監(jiān)方可任職。
  證券公司解聘合規(guī)總監(jiān),應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由,并自解聘之日起3個(gè)工作日內(nèi),將解聘的事實(shí)和理由書(shū)面報(bào)告公司住所地證監(jiān)局。
  第十一條 合規(guī)總監(jiān)不能履行職責(zé)或缺位時(shí),證券公司應(yīng)當(dāng)指定一名高級(jí)管理人員代行其職責(zé),并自指定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局作出書(shū)面報(bào)告。
  代行合規(guī)總監(jiān)職責(zé)的人員不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門(mén),代行職責(zé)的時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。
  合規(guī)總監(jiān)缺位的,公司應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)聘請(qǐng)符合本規(guī)定第九條規(guī)定的人員擔(dān)任合規(guī)總監(jiān)。
  第十二條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公司內(nèi)部管理制度、重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案等進(jìn)行合規(guī)審查,并出具書(shū)面的合規(guī)審查意見(jiàn)。
  證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求對(duì)公司報(bào)送的申請(qǐng)材料或報(bào)告進(jìn)行合規(guī)審查的,合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)審查,并在該申請(qǐng)材料或報(bào)告上簽署明確意見(jiàn)。
  第十三條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,并按照證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求和公司規(guī)定進(jìn)行定期、不定期的檢查。
  合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施公司反洗錢(qián)和信息隔離墻制度,按照公司規(guī)定為高級(jí)管理人員、各部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)提供合規(guī)咨詢(xún)、組織合規(guī)培訓(xùn),處理涉及公司和工作人員違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。
  第十四條 合規(guī)總監(jiān)發(fā)現(xiàn)公司存在違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司章程規(guī)定的內(nèi)部機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)向公司住所地證監(jiān)局報(bào)告;有關(guān)行為違反行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則的,還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)自律組織報(bào)告。
  對(duì)違法違規(guī)行為和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患,合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門(mén)提出制止和處理意見(jiàn),并督促整改。公司應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果報(bào)告住所地證監(jiān)局;必要時(shí),抄報(bào)有關(guān)自律組織。
  第十五條 法律、法規(guī)和準(zhǔn)則發(fā)生變動(dòng),合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議公司董事會(huì)或高級(jí)管理人員并督導(dǎo)公司有關(guān)部門(mén),評(píng)估其對(duì)公司合規(guī)管理的影響,修改、完善有關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程。
  第十六條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)保持與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的聯(lián)系溝通,主動(dòng)配合證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的工作。
  合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織要求調(diào)查的事項(xiàng),配合證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織對(duì)公司的檢查和調(diào)查,跟蹤和評(píng)估監(jiān)管意見(jiàn)和監(jiān)管要求的落實(shí)情況。
  合規(guī)總監(jiān)認(rèn)為法律、法規(guī)和準(zhǔn)則的規(guī)定不明確,難以對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性作出判斷的,可以向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者自律組織咨詢(xún)。接受咨詢(xún)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)。
  第十七條 合規(guī)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)將出具的合規(guī)審查意見(jiàn)、提供的合規(guī)咨詢(xún)意見(jiàn)、簽署的公司文件、合規(guī)檢查工作底稿等與履行職責(zé)有關(guān)的文件、資料存檔備查,并對(duì)履行職責(zé)的情況作出記錄。
  第十八條 證券公司應(yīng)當(dāng)保障合規(guī)總監(jiān)的獨(dú)立性,保障合規(guī)總監(jiān)能夠充分行使履行職責(zé)所必需的知情權(quán)和調(diào)查權(quán)。
  合規(guī)總監(jiān)有權(quán)參加或列席與其履行職責(zé)有關(guān)的會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)文件、資料,要求公司有關(guān)人員對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明。
  證券公司的股東、董事和高級(jí)管理人員不得違反規(guī)定的職責(zé)和程序,直接向合規(guī)總監(jiān)下達(dá)指令或者干涉其工作;證券公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和配合合規(guī)總監(jiān)的工作,不得以任何理由限制、阻撓合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)。
  第十九條 證券公司應(yīng)當(dāng)為合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)支持。
  證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本公司的經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)等情況,設(shè)立合規(guī)部門(mén)或指定有關(guān)部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)“合規(guī)部門(mén)”)協(xié)助合規(guī)總監(jiān)工作,并為合規(guī)部門(mén)配備足夠的、具備與履行合規(guī)管理職責(zé)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的合規(guī)管理人員。
  合規(guī)總監(jiān)認(rèn)為必要時(shí),可以公司名義聘請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助其工作。
  第二十條 合規(guī)部門(mén)對(duì)合規(guī)總監(jiān)負(fù)責(zé),按照公司規(guī)定和合規(guī)總監(jiān)的安排履行合規(guī)管理職責(zé)。合規(guī)部門(mén)承擔(dān)的其他職責(zé)不得與合規(guī)管理職責(zé)相沖突。
  證券公司應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)部門(mén)與其他內(nèi)部控制部門(mén)之間的職責(zé)分工,建立各內(nèi)部控制部門(mén)協(xié)調(diào)互動(dòng)的工作機(jī)制。
  第二十一條 證券公司應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)舉報(bào)制度,保障每一位工作人員都能夠正常行使舉報(bào)違法違規(guī)行為的權(quán)利。
  公司各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)地向合規(guī)總監(jiān)報(bào)告。
  第二十二條 證券公司應(yīng)當(dāng)將合規(guī)管理的有效性和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性,納入高級(jí)管理人員、各部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)及其工作人員的績(jī)效考核范圍。
  證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)管理人員的履職情況進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果決定其薪酬待遇。合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)管理人員工作稱(chēng)職的,其薪酬待遇應(yīng)當(dāng)不低于公司同級(jí)別管理人員的平均水平。
  第二十三條 證券公司應(yīng)當(dāng)于每年8月31日前向住所地證監(jiān)局報(bào)送中期合規(guī)報(bào)告;每年4月30日前報(bào)送上一年的年度合規(guī)報(bào)告。合規(guī)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由公司董事會(huì)通過(guò),包括以下內(nèi)容:
  (一)公司合規(guī)管理的基本情況;
 ?。ǘ┖弦?guī)總監(jiān)履行職責(zé)情況;
 ?。ㄈ┕具`法違規(guī)行為、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)及整改情況;
 ?。ㄋ模┕竞弦?guī)管理有效性的評(píng)估及整改情況;
 ?。ㄎ澹┳C券監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求或公司認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
  證券公司的董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的合規(guī)報(bào)告簽署確認(rèn)意見(jiàn),保證報(bào)告的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;對(duì)報(bào)告內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當(dāng)注明自己的意見(jiàn)和理由。
  第二十四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)證券公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)證券公司實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管的重要依據(jù)。
  第二十五條 證券公司通過(guò)有效的合規(guī)管理,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,積極妥善處理,落實(shí)責(zé)任追究,完善內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程并及時(shí)向住所地證監(jiān)局報(bào)告的,依法免于追究責(zé)任或從輕、減輕處理。
  對(duì)于證券公司的違法違規(guī)行為,合規(guī)總監(jiān)已經(jīng)按照規(guī)定履行制止和報(bào)告職責(zé)的,免除責(zé)任。
  第二十六條 證券公司未能有效實(shí)施合規(guī)管理,內(nèi)部控制不完善或出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法對(duì)該公司及負(fù)有責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員和其他人員采取監(jiān)管措施或者追究法律責(zé)任。
  合規(guī)總監(jiān)支持、縱容公司的違法違規(guī)行為,或者無(wú)合理理由未能按照規(guī)定履行制止、報(bào)告職責(zé)的,依法對(duì)其采取監(jiān)管措施或者追究法律責(zé)任。
  第二十七條 本規(guī)定自2008年8月1日起施行。