一、擔保法律制度概述
1987年1月1日實施的《民法通則》規(guī)定了擔保法律制度,l995年《擔保法》頒布和實施,2000年9月*6人民法院通過《關于適用(中華人民共和國擔保法)若干問題的解釋》,2007年10月1日起施行的《物權法》也對擔保法律制度進行了比較詳細的規(guī)定。《民法通則》《物權法》《擔保法》和《擔保法》的司法解釋,從原則規(guī)定到法律的具體適用,共同形成了我國較為完善的擔保法律制度。
擔保是指按照法律規(guī)定或當事人約定,由債務人或第三人向債權人提供一定的財產(chǎn)或資信,以確保債務的清償,分為人的擔保、物的擔保和定金擔保?!稉7ā芬?guī)定了五種擔保方式:保證、抵押、質押、留置和定金。
二、物權法
《物權法》通過總則、所有權、用益物權、擔保物權、占有等專篇對物權有關內容作了系統(tǒng)規(guī)范,其中有關物權的確立、變更以及擔保物權的諸多新規(guī)定對《擔保法》做了重大的修正。
1.物權和擔保物權的法定規(guī)則
《物權法》第五條明確規(guī)定:“物權的種類和內容,由法律規(guī)定。”《物權法》第l71條進一步肯定了擔保物權的法定原則,即“債權人在借貸、買賣等民事活動中,為保障實現(xiàn)其債權,需要擔保的,可以依照本法和其他法律的規(guī)定設立擔保物權”。
2.主從合同的效力關系規(guī)則
《物權法》就設立擔保物權的合同與主債權合同的關系問題作了明確規(guī)定:“設立擔保物權,應當依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔保合同。擔保合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效,擔保合同無效,但法律另有規(guī)定的除外。”
3.擔保物優(yōu)先受償?shù)姆ǘɡ庖?guī)則
《物權法》*9百七十條規(guī)定了債權人對擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋嗬?,但是也?guī)定了“法律另有規(guī)定的除外”,即“擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權的情形,依法享有就擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋嗬?,但法律另有?guī)定的除外”。該條規(guī)定表明:擔保物的優(yōu)先受償權并不是絕對的,可能受到法律另有規(guī)定的挑戰(zhàn),這里的“法律”應該限于全國人大及其常委會制定的法律文件。
4.物保與人保并存的處理規(guī)則
同一債權既有保證又有第三人提供物的擔保的,《物權法》第176條確立了三個層次的規(guī)則:其一,允許債權人按照約定的機制來處理物保與人保并存的問題,并且如有約定則必須按照約定實現(xiàn)債權;其二,未約定或約定不明的,債務人提供物保的應先執(zhí)行;其三,第三人提供擔保物的,則由債權人選擇。很顯然,前述規(guī)定對于保護債權人利益有明顯的好處。
5.擔保法與物權法的關系
《物權法》*9百七十八條明確規(guī)定:“擔保法與本法的規(guī)定不一致的,適用本法。”
①《擔保法》的規(guī)定與《物權法》不一致的,應該適用后者的規(guī)定。
②《物權法》未作規(guī)定的問題,《擔保法》有關規(guī)定仍然可以適用。
③《擔保法》司法解釋有不同于《物權法》規(guī)定的,應該適用后者。