應(yīng)急規(guī)劃在中國(guó)的CMA管理會(huì)計(jì)中指的是對(duì)一些緊急情況或者挫折等可能發(fā)生的情形情況作出一些響應(yīng)的規(guī)劃，這種規(guī)劃一般下達(dá)時(shí)間比較快。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，制定本規(guī)劃。
（一）“十一五”期間安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得的成效。
“十一五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、
各有關(guān)部門和單位牢固確立安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是應(yīng)急管理體系初步
建立。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和215個(gè)市（地）、部分縣（市、區(qū)），以及安全生產(chǎn)任務(wù)較重的54家中央企業(yè)建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)
構(gòu)。建立了國(guó)家和區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。二是應(yīng)急管理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定頒布了《礦山救護(hù)規(guī)程》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編
制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)、
宣傳教育培訓(xùn)等一系列規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提供了依據(jù)。各?。▍^(qū)、市）制訂的部分地方性法規(guī)和規(guī)章也對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)
行了規(guī)范。三是應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)成效明顯。各地區(qū)、有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，救援人員增加了40%，初步形成了國(guó)家（區(qū)域）、骨干、
基層救援隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。通過開展培訓(xùn)演練和技能比武等工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，救援能力明顯加強(qiáng)，在3.68萬余起礦山和危險(xiǎn)化
學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援，以及汶川、玉樹地震等重大自然災(zāi)害救援中發(fā)揮了重要作用。四是應(yīng)急救援裝備水平不斷提高。國(guó)家級(jí)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍增配各
類救援車輛700余臺(tái)，配備個(gè)體防護(hù)、救援、偵檢、通信等裝備8000余臺(tái)（套）。骨干隊(duì)伍和基層隊(duì)伍所在地方政府和依托單位加大了救援裝備投入力度，部
分?。▍^(qū)、市）建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)。五是應(yīng)急預(yù)案和演練工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)家層面，制定頒布了事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案42個(gè)。地方各級(jí)政府、中
央企業(yè)以及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。各級(jí)地方政府和高危行業(yè)企業(yè)經(jīng)常舉行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。
六是應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)。制定了國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)已經(jīng)開始建設(shè)，部分?。▍^(qū)、市）、市（地）和中央企業(yè)安全
生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)基本建成并投入運(yùn)行。七是應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣教工作深入開展。修訂完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣教工作制度，制定了應(yīng)急管理和指揮人員培訓(xùn)大
綱，全國(guó)每年培訓(xùn)30多萬人次。宣教工作內(nèi)容日益豐富，宣教形式不斷創(chuàng)新，應(yīng)急知識(shí)普及面不斷擴(kuò)大。八是應(yīng)急科技支撐不斷增強(qiáng)。各地區(qū)均成立了安全生產(chǎn)應(yīng)
急救援專家組。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科研項(xiàng)目投入明顯加大，科技部下達(dá)的19個(gè)應(yīng)急救援重點(diǎn)項(xiàng)目研究已經(jīng)完成，在煤礦瓦斯、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援和
預(yù)測(cè)預(yù)警方面形成了一批新技術(shù)、新裝備。九是國(guó)際交流合作不斷深入。通過組織救援指戰(zhàn)員及應(yīng)急管理人員赴發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)交流、參加國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽以及
舉辦國(guó)際性安全生產(chǎn)應(yīng)急管理論壇和展會(huì)等方式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。
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