收入分配職能的機制和手段

2021-12-08 中級會計職稱 1392人瀏覽

老師回答

收入分配職能的機制和手段：通過市場和政府職責分工，明確收入分配的范圍和界限。

加強稅收調節(jié)：全社會范圍收入調節(jié);

轉移支付：將資金直接補貼給地區(qū)和個人;

公共支出：提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設施與服務、保障性住房)等進行的收入分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性。

(1)稅收。稅收作為財政參與國民收入分配和再分配最常用的手段，通過降低高收入者的收入水平發(fā)揮促進收入分配公平的職能，尤其是一些具有所得稅和財產(chǎn)稅性質的稅種，可以起到直接調節(jié)個人收入與財富水平的作用。此外，對主要由高收入者消費的產(chǎn)品或勞務課以重稅，而對低收入者普遍消費的生活必需品實行低稅、免稅、甚至給予價格補貼也是普遍采用的辦法。

(2)轉移支付。轉移支付是指將財政資金直接地、無償?shù)胤峙浣o特定的地區(qū)、單位和個人。作為一種直接的收入分配方式，通過提高低收入者的收入水平來改變收入分配不公的程度，一般有明確的受益對象和支付范圍。具有轉移支付性質的支出項目主要包括各種專項撥款和各類補貼支出，社會保障支出中的一些支出項目，如最低生活保障支出也具有轉移支付性質。

(3)公共支出。通過提供公共物品向公眾分配社會福利，也可對收入分配結果起到調節(jié)作用。例如，通過政府直接投資或給予補貼的方式，為那些能夠使低收入家庭普遍獲益的公共基礎設施和服務提供資金，從而提高低收入者的社會福利，也是促進社會公平的有效手段。

除上述帶有普遍性的財政手段外，根據(jù)現(xiàn)階段面臨的實際情況，我國還采取了其他一些有針對性的財政措施和手段調節(jié)收入分配狀況，如針對我國城鄉(xiāng)收入差別較大的問題，政府在增加“三農”投入、強化支農、惠農及強農政策的同時，為農民培訓就業(yè)技能，多渠道擴大農村居民轉移就業(yè)，千方百計增加農民收入，在一定程度上遏制了城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距進一步擴大。另外，最低工資制度的建立；養(yǎng)老保險及失業(yè)保險等社會保險待遇的提高；支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等政策的制定與實施等，對于改善我國低收入者的生活狀況以及縮小貧富差距也發(fā)揮了較好的作用。

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