績效預算編制是什么

2021-12-08 中級會計職稱 1455人瀏覽

老師回答

績效預算，就是政府首先制定有關的事業(yè)計劃和工程計劃，再依據(jù)政府職能和施政計劃制定計劃實施方案，并在成本效益分析的基礎上確定實施方案所需費用來編制預算的一種方法。20世紀90年代以來，世界范圍內將預算改革的焦點集中在能夠有效提高政府行政績效的績效預算上來。從發(fā)達國家推行績效預算改革的實踐來看，績效預算對提高公共資金使用效率、改進政府部門績效等方面取得了明顯的效果。

績效預算的特點就是按計劃決定預算，按預算計算成本，按成本分析效益，然后根據(jù)效益來衡量其業(yè)績?？梢?，績效預算是一種是以成本-效益分析為基礎確定支出標準的預算組織形式，它對于監(jiān)督和控制預算支出、提高支出效益、防止浪費有積極作用。

績效預算對西方各國的預算制度也產(chǎn)生較大的影響。一些國家紛紛仿效績效預算，試行以計劃為中心、以成本-效益比較為考核標準的預算制度，如英國的"功能成本"、"產(chǎn)出預算"和"計劃分析與檢查"、法國的"預算選擇合理化"、瑞典的"功能預算"等。但是，實行績效預算制度，對某些部門支出進行成本效益評估時，難以用數(shù)字表明其預期的經(jīng)濟效益，導致所謂的"績效"無從考核。例如，國防支出的"績效"，教育的"真實績效"就很難進行評估，致使該制度在各國并未普遍推廣和應用。

績效預算主要包括以下內容:政府職能(經(jīng)濟、國防、教育等)、部門(如教育下面分為高等教育、中等教育和初等教育等)、支出費用(分列為經(jīng)常支出和資本支出)、最終產(chǎn)品(如受教育人數(shù)、新建校舍及教育設施等)及成本與目的，然后對各項計劃從其最終產(chǎn)品成本及目的來衡量和評估其績效。
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