根據(jù)WM《補貼與反補貼協(xié)議》的規(guī)定,將補貼分為三種基本類型:禁止性補貼,可訴補貼、不可訴補貼。禁止性補貼又稱紅燈補貼,是指世貿(mào)組織反補貼協(xié)議規(guī)定禁止成員方給予或者予以維持的補貼行為。由于禁止性補貼直接扭曲進出口貿(mào)易,反補貼協(xié)議對此類補貼以及維持此類補貼的行為予以嚴格禁止。
可訴補貼又稱黃燈補貼,是指那些不是一律被禁止,但又不能自動免于質(zhì)疑的補貼。對這類補貼,往往要根據(jù)其客觀效果才能判定是否符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。
不可訴補貼,又稱綠色補貼。不可訴補貼是指不會招致其他成員方提起反補貼申訴的補貼。不可訴補貼包括兩種:不具有專向性的補貼和政府對科研、落后地區(qū)以及環(huán)保的補貼。
禁止性補貼又稱紅燈補貼,《補貼與反補貼措施協(xié)議》明確地將出口補貼和進口替代補貼規(guī)定為禁止性補貼,任何成員不得實施或維持此類補貼。農(nóng)產(chǎn)品出口補貼的削減由《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定。
禁止性補貼在貿(mào)易實踐中又稱“紅箱補貼”,是指世貿(mào)組織反補貼協(xié)議規(guī)定禁止成員方給予或者予以維持的補貼行為。由于禁止性補貼直接扭曲進出口貿(mào)易,反補貼協(xié)議對此類補貼以及維持此類補貼的行為予以嚴格禁止。
按照WTO反補貼原則的要求,應當取消屬于禁止性補貼的所得稅優(yōu)惠項目。一是國內(nèi)遠洋漁業(yè)的稅收優(yōu)惠;二是外商按照出口產(chǎn)品和先進技術(shù)享有的稅收優(yōu)惠;三是使用國產(chǎn)設(shè)備替代進口設(shè)備的稅收優(yōu)惠;四是補償貿(mào)易的稅收優(yōu)惠。
可申訴補貼可能對進口國帶來利益損害,但進口國須證明有“實質(zhì)損害”、“嚴重影響”,方能申訴。因此,對屬于可申訴補貼的所得稅優(yōu)惠項目可暫時保留或減小優(yōu)惠力度,這類優(yōu)惠主要包括兩項:一是法律規(guī)定的地區(qū)性稅收優(yōu)惠。建議對經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)、西部開發(fā)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和國家確定的老少邊窮地區(qū)的稅收優(yōu)惠應予以保留,其余東部地區(qū)的稅收優(yōu)惠原則上應取消。二是對國家專營的產(chǎn)品或服務實行的稅收優(yōu)惠政策,如對民航、郵電、鐵道等行業(yè)實行的所得稅優(yōu)惠政策應適當保留。