公司治理(Corporate Governance)又名公司管治、企業(yè)管治,是一套程序、慣例、政策、法律及機(jī)構(gòu),影響著如何帶領(lǐng)、管理及控制公司。
公司治理方法也包括公司內(nèi)部利益相關(guān)人士及公司治理的眾多目標(biāo)之間的關(guān)系。
主要利益相關(guān)人士包括股東、管理人員和理事。其它利益相關(guān)人士包括僱員、供應(yīng)商、顧客、銀行和其它貸款人、政府政策管理者、環(huán)境和整個社區(qū)。
從公司治理的產(chǎn)生和發(fā)展來看,公司治理可以分為狹義的公司治理和廣義的公司治理兩個層次。
狹義的公司治理,是指所有者(主要是股東)對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制,即通過一種制度安排,來合理地界定和配置所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。
公司治理的目標(biāo)是保證股東利益的最大化,防止經(jīng)營者與所有者利益的背離。其主要特點(diǎn)是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理。
廣義的公司治理是指通過一整套包括正式或非正式的、內(nèi)部的或外部的制度來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間(股東、債權(quán)人、職工、潛在的投資者等)的利益關(guān)系,以保證公司決策的科學(xué)性、有效性,從而最終維護(hù)公司各方面的利益。
從公司治理的環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制來看,可以分為內(nèi)部公司治理和外部公司治理。
公司治理一詞有很多含義。它也許描述:
公司指揮和控制的過程
公司手則的嚴(yán)格遵守(如公司治理指南內(nèi)所定的規(guī)則)
擁有的投資技術(shù)和公司治理資金
分離擁有權(quán)和控制上存在的問題。
廣義的層面上,公司治理包含了規(guī)則、關(guān)系、制度和程序,在這個框架之內(nèi)由信托當(dāng)局在公司中行使和控制。
公司治理結(jié)構(gòu)簡單來說就是公司事務(wù)上做出決定的規(guī)則和方法。它提供公司宗旨的結(jié)構(gòu)設(shè)定、獲得和監(jiān)測。
由于利益相關(guān)者影響,為了減少代辦費(fèi)用和資訊非對稱性而實(shí)施了公司管治控制制度。
既有國際組織對公司治理的定義,也有國內(nèi)外著名專家學(xué)者對公司治理的定義。總的看來有以下幾種:
強(qiáng)調(diào)公司治理的相互制衡作用:只有公司內(nèi)部之間明確了責(zé)權(quán)利關(guān)系,公司治理結(jié)構(gòu)才能被建立起來。
強(qiáng)調(diào)企業(yè)的所有權(quán)安排是公司治理的關(guān)鍵:公司治理在廣義上就等同于企業(yè)所有權(quán),而企業(yè)所有權(quán)包括剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。
強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制在公司治理中的決定性作用:企業(yè)要獲得健康發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)科學(xué)決策在公司治理中的關(guān)鍵作用:公司治理不是為制衡而制衡,衡量一個治理制度好壞的標(biāo)準(zhǔn),不僅僅是看公司內(nèi)部的權(quán)力制衡狀況。更主要是如何使公司最有效的運(yùn)行.如何保證公司各方參與人的利益得到維護(hù)滿足。
強(qiáng)調(diào)法律在治理中的關(guān)鍵作用:治理是目的,法律是手段,通過對法律的運(yùn)用和操作,以及從法律層面對問題進(jìn)行分析和解讀,以尋求解決的辦法。
公司治理的原則包含著好幾個要素:誠實(shí)、信任、正直、開放、表現(xiàn)導(dǎo)向、責(zé)任感及可靠性、互相尊重及對組織有承諾。