預算編制規(guī)則

預算編制規(guī)則：1.必須按照復式預算方法編制。2.實行量入為出、收支平衡的原則。3.應與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應。4.應當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針。5.應當統(tǒng)籌兼顧、確保重點、妥善安排。
編制預算的原則：
1、堅持量入為出和“一要吃飯，二要建設”的原則。根據(jù)收入和財力的可能安排預算，做到量力而行，收支平衡。
2、堅持實事求是的原則。切實做到收支計劃積極穩(wěn)妥，杜絕瞞報、虛報的現(xiàn)象。 3、堅持綜合預算的原則。實施預算內外資金統(tǒng)籌安排。
4、堅持部門預算的原則。部門預算作為一個單位的總預算，是涵蓋單位的所有資金的收支預算，既包括本級預算又包括其下屬單位預算，既包括正常經(jīng)費預算又包括專項經(jīng)費預算。
5、堅持零基預算的原則。人員經(jīng)費按標準核定，公用經(jīng)費按部門分類分檔的定額核定，事業(yè)發(fā)展和建設項目按輕重緩急排序。
6、堅持一般不予調整預算的原則。部門支出預算確定以后，除突發(fā)性事件和政策性因素增加的必不可少開支，并經(jīng)財政審核后報市人大批準調整預算外，其它支出項目當年財政不予追加，一律在編制下年度預算時考慮。
預算編制的方式：
1、單式預算，是指將政府在一個財政年度內的全部財政收支匯編于單一格式的總預算表內，而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質。單式預算起源于英國，是一種傳統(tǒng)的國家預算方式，它的優(yōu)點是整體性強，編制簡單，易于操作。 2、復式預算，是指國家將本年度內的全部預算收支按照經(jīng)濟性質劃分，分別編成兩個或兩個以上的預算。
資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，特別是資本主義國家爆發(fā)的周期性經(jīng)濟危機，是復式預算產(chǎn)生的社會經(jīng)濟根源，凱恩斯主義的興起，是復式預算產(chǎn)生和發(fā)展的重要理論因素，而資本主義國家政府職能的變化以及國家預算功能的擴大，是復式預算產(chǎn)生的直接原因。
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