統(tǒng)計行政處分是什么？

      行政處分，是行政機關(guān)對本機關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機關(guān)對國家工作人員施行的行政制裁措施。統(tǒng)計行政處分，是指主管行政機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)對實施統(tǒng)計違法行為的有關(guān)行政領(lǐng)導或者責任人員給予的行政制裁措施。其中主管行政機關(guān)包括縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和任免機關(guān)。統(tǒng)計行政處分是統(tǒng)計法律責任中一種主要的行政制裁方式，在整個統(tǒng)計法律責任制度中占有非常重要的地位?！督y(tǒng)計法》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調(diào)查管理辦法》等統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章對可以適用行政處分的統(tǒng)計違法行為種類做出了規(guī)定。2009年5月1日起施行的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，由中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定，這是我國*9部關(guān)于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章，對統(tǒng)計行政處分的適用主體、違法行為各類、具體的處分措施及處分案件的查處機制等均做出了專門規(guī)定。
 

一、 統(tǒng)計行政處分的適用對象

      《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》第二條規(guī)定了統(tǒng)計行政處分的適用對象：有統(tǒng)計違法違紀行為的單位，其負有責任的領(lǐng)導人員和責任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人，應當承擔紀律責任。屬于下列人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：一是行政機關(guān)公務員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；三是行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；四是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。此外，法律、行政法規(guī)、國務院決定和國務院監(jiān)察機關(guān)、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

二、 可以給予行政處分的統(tǒng)計違法行為

      《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》對哪些統(tǒng)計違法違紀行為應當給予處分作了規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計法》第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條和第四十一條的規(guī)定，以及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條及第十一條的規(guī)定，按照違法行為的種類和性質(zhì)，可給予處分的統(tǒng)計違法行為包括以下十四類：

（一） 領(lǐng)導人員在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，包括領(lǐng)導人員自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，以及強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為；

（二） 領(lǐng)導人員對統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)人員進行打擊報復的行為，包括對拒絕、抵制制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復的行為，以及對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的行為；

（三） 領(lǐng)導人員對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的，包括對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的行為；

（四） 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的行為，包括以強令、授意等方式要求統(tǒng)計調(diào)查對象提供不真實統(tǒng)計資料的行為，以及偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為；

（五） 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查、擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容，或者在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的行為；

（六） 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調(diào)查核實，造成不良后果的行為；

（七） 統(tǒng)計調(diào)查對象虛擬、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料，或者對其他提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；

（八） 統(tǒng)計調(diào)查對象拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的行為；

（九） 統(tǒng)計調(diào)查對象拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的行為；

（十） 統(tǒng)計調(diào)查對象拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的行為；

（十一） 統(tǒng)計調(diào)查對象拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的行為；

（十二） 違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料的行為；

（十三） 泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的行為；

（十四） 泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料和商業(yè)秘密，或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的行為；

（十五） 包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀行為的行為。


  

 
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