《國家稅務總局關于個人所得稅若干政策問題的批復》(國稅函〔2002〕629號)規(guī)定，國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)和其他單位在實行雙薪制(按照國家有關規(guī)定，單位為其雇員多發(fā)放一個月工資)后，個人因此取得的雙薪，應單獨作為一個月工資、薪金所得計征個人所得稅。對上述雙薪所得原則上不再扣除費用，應全額作為應納稅所得額按適用稅率計算納稅。
上述例子中，該會計師事務所在計算“第13個月工資”應代扣代繳的個人所得稅時，基本是按照國稅函〔2002〕629號文件來執(zhí)行的。但事務所的員工提出了不同的意見，他們認為“第13個月工資”應認定為獎金，應按此數(shù)額除以12后確定稅率來征稅，他們的依據(jù)是《國家稅務總局關于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕9號)文件。根據(jù)國稅發(fā)〔2005〕9號文件的定義，全年一次性獎金是指“行政機關、企事業(yè)單位等扣繳義務人根據(jù)全年經(jīng)濟效益和對雇員全年工作業(yè)績的綜合考核情況向雇員發(fā)放的一次性獎金。上述一次性獎金也包括年終加薪，實行年薪制和績效工資辦法的單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績效工資”。
從“第13個月工資”和“全年一次性獎金”的定義看，他們之間的關系是比較難界定的。比如，有些企業(yè)在年終只有發(fā)13個月工資的規(guī)定，沒有年終獎;有些企業(yè)是在年終考核后發(fā)年終獎，沒有發(fā)13個月工資的規(guī)定;還有些企業(yè)既在年終對個人發(fā)放“第13個月工資”，也根據(jù)考核情況發(fā)年終獎。因此，“第13個月工資”和年終獎并沒有必然的關系，只是不同企業(yè)的不同做法。
國稅發(fā)〔2005〕9號文下發(fā)后，規(guī)定該文件自2005年1月1日起執(zhí)行，以前規(guī)定與該規(guī)定不一致的，按此規(guī)定執(zhí)行。同時該文件還明確了國稅發(fā)〔1996〕206號、國稅發(fā)〔1996〕107號文廢止執(zhí)行。雖然國稅發(fā)〔2005〕9號文沒有明確廢止國稅函〔2002〕629號文件，但國稅函〔2002〕629號文件中關于“第13個月工資”征稅的相關規(guī)定如何與國稅發(fā)〔2005〕9號文銜接是我們重點關心的問題。
國稅發(fā)〔2005〕9號文第五條規(guī)定，雇員取得除全年一次性獎金以外的其他各種名目獎金，如半年獎、季度獎、加班獎、先進獎、考勤獎等，一律與當月工資、薪金收入合并，按稅法規(guī)定繳納個人所得稅。從性質(zhì)上講，企業(yè)發(fā)放的除按勞動合同規(guī)定的工資外，其他形式的報酬都屬于獎金性質(zhì)。因此，“第13個月工資”也應該屬于一種獎金形式。
在確定了這一點后，我們來看看在國稅發(fā)〔2005〕9號文下，“第13個月工資”該如何征收個人所得稅。
一、如果企業(yè)在年底只發(fā)放“第13個月工資”不發(fā)放其他性質(zhì)的一次性獎金：“第13個月工資”應依據(jù)國稅發(fā)〔2005〕9號文的規(guī)定，將“第13個月工資”除以12，按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)來計算繳納個人所得稅。
二、如果企業(yè)在年底既發(fā)放“第13個月工資”也發(fā)放一次性獎金：根據(jù)國稅發(fā)〔2005〕9號文第三條規(guī)定，在一個納稅年度內(nèi)，對每一個納稅人，該計稅方法只允許采用一次。同時結(jié)合第五條的規(guī)定，我們認為，對于企業(yè)既發(fā)放“第13個月工資”也發(fā)放一次性獎金，由于對“第13個月工資”和年終一次性獎金的關系，法律上也沒有明確定義，企業(yè)可以在“第13個月工資”和全年一次性獎金中任選一個，按國稅發(fā)〔2005〕9號文規(guī)定的方法計算繳納個人所得稅，但不能選擇對“第13個月工資”和年終一次性獎金都按國稅發(fā)〔2005〕9號文規(guī)定的方法來計算。如果選擇一次性獎金按國稅發(fā)〔2005〕9號文來計算，“第13個月工資”就必須和當月發(fā)放的工資薪金合并計算繳納個人所得稅。如果選擇將“第13個月工資”按國稅發(fā)〔2005〕9號文計算，則年終一次性獎金就必須和當月發(fā)放的工資合并計算繳納個人所得稅。
例如：某企業(yè)與A員工簽訂用人合同時規(guī)定，每月除支付A員工工資3000元外，公司會在年底根據(jù)經(jīng)營情況，給每位員工發(fā)放第13個月工資。除此之外，公司會根據(jù)人事部門制定的績效考核辦法，對被評選為“優(yōu)秀員工”的個人，派發(fā)1萬元的年終獎。
(1)選擇年終一次性獎金按國稅發(fā)〔2005〕9號文來計算：
10000÷12=833(元)，稅率10%，速算扣除數(shù)25;
一次性獎金應納稅額：10000×10%-25=975(元);第13個月工資應納稅額：(3000+3000-1600)×15%-125=535(元);合計應納稅額：975+535=1510(元)。
(2)選擇第13個月工資按國稅發(fā)〔2005〕9號文來計算：
3000÷12=250(元)，稅率5%;
第13個月工資應納稅額：3000×5%=150(元);
一次性獎金應納稅額：(3000+10000-1600)×20%-375=1905(元);
合計應納稅額：150+1905=2055(元)。
從上面的計算可以看出，選擇將一次性獎金按國稅發(fā)〔2005〕9號文來計算比較劃算。當然，“第13個月工資”和年終一次性獎金的數(shù)額和企業(yè)的薪酬結(jié)構是密切相關的。一般而言，對既發(fā)年終獎又發(fā)“第13個月工資”的企業(yè)來說，如果“第13個月工資”數(shù)額大于一次性獎金的，選擇“第13個月工資”按國稅發(fā)〔2005〕9號文來計算比較劃算，反之則應選擇年終一次性獎金。
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