上市公司年度報告是信息公開及投資者參研的重要文件。日前，中國證監(jiān)會發(fā)布2010年37號令，要求上市公司在披露2010年年報時應提高信息披露質量，充分披露暫停上市和退市風險。37號令同時要求，創(chuàng)業(yè)板上市公司應充分披露其核心價值、風險、高管減持及募集資金使用情況。
證監(jiān)會要求，上市公司要建立健全內部控制制度，切實提高規(guī)范運作水平，確保信息披露質量。上市公司董事會對公司內部控制的建立健全和有效運行負全面責任。上市公司應在年報“公司治理結構”部分披露公司財務報告內部控制制度的建立和運行情況。
根據37號令，上市公司應在年報“公司治理結構”部分披露是否因部分改制等原因存在同業(yè)競爭和關聯交易問題，如存在，應披露相應的解決措施、工作進度及后續(xù)工作計劃;應在年報“重大事項”部分如實披露關聯交易及關聯債務往來情況，明確披露關聯交易的定價原則和依據。
上市公司要嚴格執(zhí)行內幕信息知情人管理制度，禁止內幕交易。應在年報“董事會報告”部分披露內幕信息知情人管理制度的執(zhí)行情況。
面臨暫停上市和終止上市風險的公司應做好風險防范工作，充分披露暫停上市和退市風險，維護社會穩(wěn)定;深化公司治理專項活動，促進“三會”有效制衡;增強社會責任感，依法披露環(huán)境信息，列入環(huán)保部門公布的污染嚴重企業(yè)名單的上市公司及其子公司應按照《清潔生產促進法》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》的相關規(guī)定在年報“重大事項”部分披露主要污染物的排放情況、企業(yè)環(huán)保設施的建設和運行情況、環(huán)境污染事故應急預案、環(huán)保達標情況、同行業(yè)環(huán)保參數比較、環(huán)保問題及整改等環(huán)保信息。
證監(jiān)會同時要求，創(chuàng)業(yè)板上市公司應充分披露其核心價值、風險、高管減持及募集資金使用情況。創(chuàng)業(yè)板公司應如實披露核心競爭能力及其重要變化和對公司的影響、研發(fā)支出情況、無形資產的變化情況及產生變化的主要影響因素;充分揭示公司風險，全面披露可能對公司未來發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標產生不利影響的各種風險因素、核心技術團隊或關鍵技術人員變動情況，并強化退市風險的警示;強化披露高管持股數量、禁售期限及其減持情況;充分披露公司持有的金融資產情況以及超募資金的使用情況。
證監(jiān)會同時提出要把握會計準則和信息披露規(guī)定的實質，確保重要性交易或事項的處理符合準則規(guī)定。
證監(jiān)會同時要求，會計師事務所要加強管理，強化以風險導向為基礎的年報審計工作。證監(jiān)會表示，將在2011年開展的對會計師事務所的現場檢查中，結合2010年年報分析結果，重點檢查會計師事務所年報重大風險領域的審計執(zhí)行情況、從業(yè)人員的獨立性以及低價競爭可能引致的審計質量問題，一旦發(fā)現違法違規(guī)行為，將依法追究會計師事務所及相關注冊會計師的責任。
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