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　　目前，公安機(jī)關(guān)正在辦理上述案件，共對(duì)59名犯罪嫌疑人采取了司法強(qiáng)制措施。其中，逮捕27人，刑拘25人，取保候?qū)?人，涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票2.44萬(wàn)份，金額24.9億元，稅額4.23億元，價(jià)稅合計(jì)29.13億元。涉嫌虛開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票6.92萬(wàn)份，金額7.51億元，稅額0.98億元。
 
　　廣西國(guó)稅局分析，犯罪嫌疑人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票通常采用四種手段：
 
　　一是“借殼”虛開(kāi)。例如，不法分子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等較偏僻的地區(qū)租借經(jīng)營(yíng)不良企業(yè)的廠房或民房，成立若干個(gè)藥業(yè)或藥材公司，以收購(gòu)加工中藥材之名，購(gòu)置一些簡(jiǎn)單的加工設(shè)備和少量中藥材作為“道具”，從稅務(wù)機(jī)關(guān)套取農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和增值稅專(zhuān)用發(fā)票，通過(guò)為自己虛開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，為他人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，從中收取開(kāi)票“手續(xù)費(fèi)”。
 
　　二是“買(mǎi)殼”虛開(kāi)。一些不法分子用少量的資金“盤(pán)下”經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)作為操作平臺(tái)，在沒(méi)有貨物出口的情況下，采用“異地報(bào)關(guān)、兩頭在外”的出口模式，通過(guò)“配貨、配單、配票”的辦法，將他人的出口業(yè)務(wù)虛構(gòu)為自己的出口業(yè)務(wù)，以達(dá)到騙取出口退稅的目的。
 
　　三是“冒殼”虛開(kāi)。一些不法分子利用購(gòu)買(mǎi)貨物但不需要增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和消費(fèi)者的“開(kāi)票額”，虛構(gòu)進(jìn)貨業(yè)務(wù)，或采用“票貨分離”方式，從銷(xiāo)貨企業(yè)套取增值稅專(zhuān)用發(fā)票來(lái)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，然后對(duì)外大量虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，從中牟利。
 
　　四是“造殼”虛開(kāi)。一些不法分子通過(guò)民間借貸資金注冊(cè)虛假公司或空殼公司，將生產(chǎn)設(shè)備出租給其他個(gè)人，由承租人自行承接受托加工業(yè)務(wù)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，涉案企業(yè)將承租人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)虛構(gòu)為自己公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，騙取認(rèn)定增值稅一般納稅人資格并從稅務(wù)機(jī)關(guān)套取增值稅專(zhuān)用發(fā)票，為自己在異地設(shè)立或參股經(jīng)營(yíng)的企業(yè)虛開(kāi)，然后通過(guò)異地關(guān)聯(lián)企業(yè)“配貨、配票、配資金”，操作虛假“出口”業(yè)務(wù)以達(dá)到騙取出口退稅的目的。
 
　　廣西國(guó)稅局分析，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：
　　一是作案手段隱蔽性強(qiáng)，具有較大欺騙性。
　　二是團(tuán)伙作案，具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性。虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票涉稅案件，涉及開(kāi)票方、受票方和中間人等配合作案，呈現(xiàn)團(tuán)伙作案的特征。通常，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)將稅負(fù)率低于國(guó)家稅務(wù)總局公布行業(yè)稅負(fù)率的企業(yè)作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。犯罪嫌疑人團(tuán)伙針對(duì)這一管理特點(diǎn)，人為調(diào)控稅負(fù)率，使其保持在預(yù)警值之上，以逃避主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控和檢查。同時(shí)，為了達(dá)到利益*5化，往往是“頂額”開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票，如千元版收購(gòu)發(fā)票開(kāi)具的金額通常達(dá)到9500元以上。辦案人員在辦案中發(fā)現(xiàn)，涉案企業(yè)均不按規(guī)定設(shè)立原材料和半成品、產(chǎn)成品明細(xì)賬，以掩蓋其取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的貨物品名、品種、規(guī)格與其生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨物不匹配的問(wèn)題，同時(shí)采購(gòu)配置簡(jiǎn)單加工設(shè)備和少量原材料、包裝物作為道具，以應(yīng)對(duì)稅收管理員的核查。
　　三是跨區(qū)域作案，具有較大流動(dòng)性。犯罪嫌疑人通過(guò)快速注冊(cè)成立多家公司，或者收購(gòu)已具一般納稅人資格的公司等手段，控制多家公司，大量套取農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和增值稅專(zhuān)用發(fā)票虛開(kāi)牟利。虛開(kāi)行為通常持續(xù)一年左右。當(dāng)被當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)察覺(jué)，將要對(duì)其開(kāi)展納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查時(shí)，犯罪嫌疑人會(huì)立即注銷(xiāo)公司，換個(gè)地方又以同樣手法重新注冊(cè)開(kāi)辦新公司，繼續(xù)作案。
　　四是涉案企業(yè)多為“招商引資”企業(yè)，具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。近年來(lái)，地方各級(jí)政府加大了招商引資工作力度，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，讓一些不法分子“嗅”到了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。從近期查處的案件來(lái)看，涉案企業(yè)大多是從外省招商引資引進(jìn)來(lái)的企業(yè)。涉案企業(yè)之間有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，有的是企業(yè)法定代表人或高管人員交叉任職，有的是近親屬或家族關(guān)系，或者同鄉(xiāng)好友，他們互相勾結(jié)，合謀作案，非法牟利，案發(fā)后容易串供形成攻守同盟。