稅法就是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅法的調(diào)整對(duì)象就是稅收關(guān)系，是指稅法主體在各種稅收活動(dòng)過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)系的總和。按照是否屬于稅收征納關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，可以將稅收關(guān)系簡(jiǎn)單地分為稅收征納關(guān)系和其他稅收關(guān)系。
稅收和稅法是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同概念
稅收從本質(zhì)看，是國(guó)家與納稅人之間形成的以國(guó)家為主體的社會(huì)剩余產(chǎn)品分配關(guān)系。具有“三性”——強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性。無(wú)償性是核心。還具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理職能。
稅法是指有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)調(diào)整稅收分配過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。稅法的調(diào)整對(duì)象是稅收分配中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
稅法不是單純意義上的實(shí)體法或程序法，而是實(shí)體性法律規(guī)范和程序性法律規(guī)范的統(tǒng)一體。稅法的特征如下：
1.稅收立法權(quán)限的多層次性和表現(xiàn)形式的多樣性。
2.稅收法規(guī)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。
3.稅法的相對(duì)穩(wěn)定性和適當(dāng)靈活性。
4.實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范的統(tǒng)一性。
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