納稅人辦理“零”申報，因為遲報而受到稅務處罰，他們表示出極不理解，難以接受，認為沒有應稅收入，沒有應交稅金，沒有拖欠國家稅款，沒有給國家造成損害，只不過遲申報，稅務機關不應對其進行稅務處罰。
根據(jù)《征管法》第二十五條規(guī)定，納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內容如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其它納稅資料。據(jù)此，在納稅期限內，納稅人無論有無應稅收入和所得，均應按照稅務機關規(guī)定的期限，如實向所在地主管稅務機關進行納稅申報，納稅申報是納稅人應盡的義務。此外，根據(jù)《征管法》第六十二條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的，由稅務機關責令限其改正，可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。
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