開辦費是指企業(yè)在籌建期發(fā)生的費用,包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費,以及不計入固定資產和無形資產成本的匯兌損益和利息等支出?;I建期,是指企業(yè)從被批準籌建之日起至開始生產、經營(包括試生產、試營業(yè))之日期間。
企業(yè)在籌建期發(fā)生的開辦費,應當從開始生產經營的次月起,在不短于3年的期限內分期扣除?,F就籌建期開辦費的財稅業(yè)務處理闡述如下:
在《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》中,將開辦費列入“長期待攤費用”科目中,《企業(yè)會計準則》則將開辦費列入“管理費用”科目中。在《企業(yè)會計準則——應用指南》附錄“會計科目與主要賬務處理”(財會[2006]18號)中,從有關“管理費用”科目的核算內容及主要賬務處理可以看出,開辦費在會計處理上可以不再作為“長期待攤費用”或“遞延資產”,而是直接將其費用化,統(tǒng)一在“管理費用”會計科目核算,同時還統(tǒng)一了開辦費的核算范圍。
《企業(yè)所得稅法》第十三條規(guī)定,在計算應納稅所得額時,企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長期待攤費用,按照規(guī)定攤銷的,準予扣除:1.已足額提取折舊的固定資產的改建支出;2.租入固定資產的改建支出;3.固定資產的大修理支出;4.其他應當作為長期待攤費用的支出。從中可以看出,在長期待攤費用中沒有包括開辦費。為此,筆者認為新稅法沒有將開辦費列為長期待攤費用,是為了和會計準則及會計制度的處理一致,即企業(yè)可以從生產經營當期一次性扣除。新所得稅法雖然沒有關于開辦費稅前扣除相關政策的表述,但并不表明對開辦費沒有稅前扣除限制。
《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》(國稅函〔2009〕98號)明確,新稅法中開辦費未明確列作長期待攤費用,企業(yè)可以在開始經營之日的當年一次性扣除,也可以按照新稅法有關長期待攤費用的處理規(guī)定處理,但一經選定,不得改變。也就是說,新稅法下企業(yè)開辦費既可以一次性扣除也可以分期攤銷。當然,企業(yè)在新稅法實施以前年度未攤銷完的開辦費,也可以根據上述規(guī)定處理。即如果企業(yè)以前將開辦費列入長期待攤費用的,未攤銷的部分可以一次攤入2008年的費用中,也可以根據企業(yè)需要選擇按照新稅法有關長期待攤費用的處理規(guī)定處理。但要注意,《企業(yè)所得稅法實施條例》第七十條規(guī)定,企業(yè)所得稅法第十三條第四項所稱其他應當作為長期待攤費用的支出,自支出發(fā)生月份的次月起,分期攤銷,攤銷年限不得低于3年。
企業(yè)在實際操作中,要注意籌建期間發(fā)生的費用不能全部納入開辦費的范疇。其中不能計入開辦費的支出包括:
1.取得各項資產所發(fā)生的費用,購建固定資產和無形資產所支付的運輸費、安裝費、保險費和購建時發(fā)生的職工薪酬;
2.按照規(guī)定應由投資各方負擔的費用,如投資各方為籌建企業(yè)進行調查時發(fā)生的差旅費、咨詢費、招待費等支出;
3.為培訓職工而購建的固定資產、無形資產等支出;
4.投資方因投入資本自行籌措款項所支付的利息,不計入開辦費,應由出資方自行負擔;
5.以外幣現金存入銀行而支付的手續(xù)費,該費用應由投資者負擔。
如果開辦費中包括業(yè)務招待費、廣告和業(yè)務宣傳費的,應按照稅法規(guī)定處理,即此兩項費用稅前扣除的前提必須有銷售(營業(yè))收入。沒有銷售(營業(yè))收入的業(yè)務招待費、廣告和業(yè)務宣傳費支出只能向后年度結轉。
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